俄羅斯正在加速制定第一個國家太陽能扶持項目。雖然項目的細節(jié)還沒有出臺，但是人們估計在2013年第二季俄羅斯將開始進行太陽能項目招投標。
俄政府初步計劃表明：俄政府將會根據(jù)類似俄境內(nèi)發(fā)電扶持計劃來制定太陽能發(fā)電扶持計劃。俄政府將會考慮到標準成本以及項目運行成本來計算上網(wǎng)電價。
但是政府得出結(jié)論：太陽能發(fā)電的成本太高了。俄政府估計：發(fā)電1KW 的標準資本成本為€2，519 ，這遠遠高于傳統(tǒng)發(fā)電能源的典型資本成本。太陽能發(fā)電廠運營成本也比較高，發(fā)1MW 電力每月運營成本為€10000。
而且，俄政府打算在2020年前發(fā)放1600億盧布（40億美元）的太陽能補貼。 但是補貼數(shù)字的公布引發(fā)了很多俄專家的激烈批評。
因此俄政府表示正在考慮引入太陽能招標機制來選取項目，并在2020年前發(fā)放不超過500 億盧布的太陽能補貼。招投標系統(tǒng)的主要目的就是節(jié)省項目的執(zhí)行成本，而且可能將會設置" 本地材料" 要求。俄政府將于2013年第二季度完成制定招投標系統(tǒng)的工作。
在俄國家計劃中，到2020年，而國內(nèi)清潔能源發(fā)電裝機容量將達11.3GW，其中太陽能發(fā)電裝機容量將達到2GW。
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