國(guó)際油價(jià)的跌宕起伏，讓核電的何去何從又成為熱門話題。核電清潔低碳，但安全問(wèn)題不容忽視。歐洲在核電發(fā)展方面走在前面，但無(wú)論是“挺核”還是“棄核”的歐洲國(guó)家，都承受著來(lái)自各方面的巨大壓力

　　歐盟

　　將建核安全體系　　

　　目前歐盟境內(nèi)有143座核電站，分布在14個(gè)國(guó)家，其中，法國(guó)58座，英國(guó)19座，德國(guó)17座。法國(guó)與英國(guó)共有77座反應(yīng)堆，超過(guò)歐盟國(guó)家核反應(yīng)堆總數(shù)的一半。迫于國(guó)內(nèi)壓力，德國(guó)和瑞士已經(jīng)決定關(guān)停境內(nèi)的所有核電站，意大利也公投否決了重啟核電發(fā)展的計(jì)劃。與之相反，法國(guó)政府明確表示，不會(huì)放棄新一代核電站的建設(shè)計(jì)劃。另外一些歐洲國(guó)家，如芬蘭、瑞典和捷克等國(guó)家對(duì)核電發(fā)展也仍然持扶持態(tài)度。但在歐洲民眾整體反對(duì)核電建設(shè)的背景下，任何一個(gè)歐盟國(guó)家發(fā)展核電的決定都是艱難的。

　　決策不同，壓力相同

　　歐盟國(guó)家的核電站設(shè)計(jì)壽命大約在40年左右，如果需要延長(zhǎng)其使用壽命，則需進(jìn)行技術(shù)維護(hù)升級(jí)。目前歐洲地區(qū)核電站的平均“年齡”為28歲，其中法國(guó)和拉脫維亞均為24歲，英國(guó)的已達(dá)34歲。而宣布逐步關(guān)停核電站的德國(guó)，現(xiàn)在的平均年齡為29歲。按照目前的經(jīng)驗(yàn)，重新建造一座核電站，從立項(xiàng)集資到建成投產(chǎn)，大約需要10年時(shí)間，而且建設(shè)的一次性投入與維護(hù)費(fèi)用大。因此，升級(jí)目前國(guó)內(nèi)的核電設(shè)施對(duì)于繼續(xù)發(fā)展核能的國(guó)家來(lái)說(shuō)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。法國(guó)、芬蘭和瑞典等國(guó)已經(jīng)宣布對(duì)本國(guó)的部分或全部核電站進(jìn)行升級(jí)以延長(zhǎng)使用壽命。但并不是所有的核電站都值得升級(jí)。鑒于過(guò)高的升級(jí)邊際成本、技術(shù)嚴(yán)重落后以及核安全壓力，歐盟希望盡快關(guān)閉使用蘇聯(lián)技術(shù)的核電站。去年11月24日，歐盟宣布支持保加利亞、立陶宛和斯洛伐克關(guān)停此類核電站，并提供5億歐元的援助。

　　在歐盟內(nèi)部，無(wú)論是“挺核”還是“反核”國(guó)家，都面臨地緣政治壓力。時(shí)不時(shí)遭俄“斷氣”的歐盟，一直試圖擺脫對(duì)俄羅斯的能源依賴。對(duì)于法國(guó)來(lái)說(shuō)，核電技術(shù)已經(jīng)不僅僅是法國(guó)技術(shù)和利益的代表，更是本國(guó)能源獨(dú)立的象征。同樣，擺脫俄羅斯的天然氣依賴也是波蘭支持核電發(fā)展的重要原因。

　　壓力測(cè)試，安全啟示

　　歐盟在2011年11月24日發(fā)布了核電站壓力測(cè)試中期報(bào)告。在這份報(bào)告中，歐盟委員會(huì)開(kāi)始考慮建立“新歐洲核安全體系”。

　　報(bào)告顯示，“歐洲核電站在處理安全余量中缺乏一致性”。也就是說(shuō)，歐盟的核能安全缺少一個(gè)統(tǒng)一的維護(hù)機(jī)構(gòu)，安全責(zé)任被分散到多個(gè)不同的部門，造成協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力不強(qiáng)。同時(shí)，“歐盟國(guó)家的核電站沒(méi)有共同的安全標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則”，不同國(guó)家間不同的安全標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法一致應(yīng)對(duì)共同的核災(zāi)害。

　　與此同時(shí)，壓力測(cè)試報(bào)告建議，應(yīng)制定核風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的對(duì)一個(gè)以上歐盟國(guó)家或鄰國(guó)造成影響的核事故。這一建議體現(xiàn)出的“歐洲應(yīng)急能力”，符合歐盟正在編制的災(zāi)難響應(yīng)計(jì)劃。

　　在最新發(fā)布的“2050能源路線圖”中，歐盟對(duì)各國(guó)是否繼續(xù)使用核電持中立態(tài)度，也沒(méi)有給出未來(lái)歐洲核能發(fā)展的預(yù)測(cè)和建議。根據(jù)“路線圖”的描述，到2050年，歐洲核能仍將占全部能源需求的15%到18%，雖然絕對(duì)值大大提高，但份額與目前大體相當(dāng)。

　　德國(guó)

　　棄核之路充滿未知數(shù)　

德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和科技部發(fā)言人日前接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，德國(guó)在能源和環(huán)境政策方面有三大目標(biāo)，放棄核能只是其中一個(gè)部分。這三大目標(biāo)，一是到2050年，溫室氣體排放量要比1990年減少80%，二是大力發(fā)展可再生能源，使其在未來(lái)成為德國(guó)主要的能源來(lái)源，三是大量減少能源消耗，提高能源利用率。