目前，北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司已經(jīng)基本完成了前期
打破地鐵融資僵局
2007年10月，北京地鐵5號線正式開通試運(yùn)營。作為北京第一條貫通南北的地鐵線路，地鐵5號線不但緩解交通擁堵起到了巨大推動作用，而且也是北京市地鐵融資、建設(shè)、運(yùn)營改革上的一道分水嶺。
在2004年到奧運(yùn)會開幕這段時間，隨著地鐵線路的大規(guī)模建設(shè)和陸續(xù)開通，一項以投融資為突破口帶動國有企業(yè)體制、機(jī)制改革的嘗試也在逐步推進(jìn)。
郝偉亞說，剛起步階段，一個長期靠國家補(bǔ)貼的行業(yè)要引入社會資本，其難度可想而知。由于政府不允許對企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保，把銀行的錢引進(jìn)地鐵建設(shè)非常困難。
為了解決這個問題，北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司對地鐵進(jìn)行了新的定位，認(rèn)為地鐵是一個準(zhǔn)公共產(chǎn)品，地鐵的土建即隧道洞體建設(shè)是公益性的，是政府應(yīng)該承擔(dān)的，而運(yùn)營部分則是存在可經(jīng)營內(nèi)容的。
同時，地鐵的運(yùn)營部分可能短期內(nèi)經(jīng)營不太好，但經(jīng)過10年、20年以后，隨著網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)大就可以達(dá)到平衡，之后就可以實現(xiàn)贏利。但這需要時間，因此沒有必要讓地鐵在最困難的時期把所借的錢全部歸還。
而投資地鐵也和其他投資不同。地鐵的產(chǎn)品周期很長，基本都在100多年，前期建設(shè)投入很大，但以后的成本就很少了，而且每天都有現(xiàn)金流，存在還本付息的可能。同時，地鐵沿線的土地及物業(yè)存在巨大的升值空間，為地鐵建設(shè)資金需求也提供了蓄水池、資金池的功能，進(jìn)一步，地鐵開通后，廣告等多種經(jīng)營也會提供大量現(xiàn)金流和經(jīng)濟(jì)效益。
認(rèn)識到這些因素后，地鐵融資的僵局被打破，在一些專項政策的支持下，銀行開始追著向地鐵建設(shè)貸款。在此基礎(chǔ)上，北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司不斷創(chuàng)新融資手段通過引進(jìn)社會資本、發(fā)行債券等多種渠道，北京地鐵的建設(shè)資金不再是瓶頸，北京地鐵建設(shè)真正進(jìn)入了高速發(fā)展階段。
郝偉亞說，北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司能夠完成這么巨大的資金籌措，主要源于三方面原因。一是每年100億左右的軌道交通專項資金奠定了整個融資大廈的基礎(chǔ)。二是銀行和其他一些金融機(jī)構(gòu)，對北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司設(shè)計的融資模型敢于去嘗試。三是北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司在壓力之下迸發(fā)出來的活力和創(chuàng)新意識。
嘗試融資方式創(chuàng)新
郝偉亞說，北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司大力創(chuàng)新融資工具，通過引入社會資本、利率期權(quán)、信托資金、保險資金等多種融資方式，不僅保障了北京地鐵建設(shè)的資金需求，加快了城市軌道建設(shè)速度，而且大大降低了融資成本。
例如，北京地鐵4號線成功引入了京港地鐵參與運(yùn)營。通過7：3的出資比例，政府前期節(jié)省了40多億的建設(shè)資金，在京港地鐵30年特許經(jīng)營期內(nèi)還將節(jié)省40多億元的政府投入。
剛開通不久的北京地鐵大興線，工程總投資100億元左右，至融資合同執(zhí)行完畢預(yù)計節(jié)約融資成本約6億元。另外，房山線預(yù)計節(jié)約成本5億元，昌平線預(yù)計節(jié)約成本9億元，順義線節(jié)約成本約11億元，亦莊線節(jié)約成本約6億元。
按照之前的規(guī)劃，到2015年前，北京市在地鐵總里程達(dá)到
郝偉亞說，目前這部分融資已經(jīng)完成。為了更好地滿足北京市民出行需要，北京市計劃在市區(qū)范圍內(nèi)對軌道交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行加密，到2015年，在
