光伏企業(yè)在政府優(yōu)惠政策的庇護(hù)下經(jīng)過(guò)幾年快速增長(zhǎng)時(shí)期，但是隨著國(guó)家政策的回收，政府對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼開(kāi)始大幅度下調(diào)，可萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到的時(shí)候，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的政府“輸血”培育起來(lái)的光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)不起市場(chǎng)的檢驗(yàn)，遇上補(bǔ)貼回收之后，光伏企業(yè)就變得極為軟弱，是典型的溫室幼苗。但是有專家人士指出，光伏作為一類新興能源產(chǎn)業(yè)不能一直依靠政府來(lái)“輸血”，否則永遠(yuǎn)也成不了氣候，優(yōu)惠政策只不過(guò)短暫的扶持而已。

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)相關(guān)扶持政策的推動(dòng)，尤其是海外市場(chǎng)劇烈萎縮的情況下，想要打開(kāi)未充分啟動(dòng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，政策的作用更是不可或缺。

“國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)和光伏市場(chǎng)仍然處于嬰兒階段，不可能采取火電的發(fā)展模式，因此更需要市場(chǎng)的接納和政策的支持。”中國(guó)科學(xué)院研究生院技術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略管理研究中心主任柳卸林告訴記者，去年下半年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)遭遇寒冬后，我國(guó)密集出臺(tái)了多項(xiàng)措施，為光伏產(chǎn)業(yè)“雪中送炭”。雖然補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有所降低，但業(yè)界仍然很振奮。因?yàn)橄鄬?duì)于去年光伏組件價(jià)格大幅跳水，下調(diào)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)完全在預(yù)料之中，而下降的幅度低于預(yù)期；同時(shí)，根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，今年的“金太陽(yáng)”示范工程規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。

業(yè)內(nèi)人士表示，要實(shí)現(xiàn)到2015年太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)總量15GW的目標(biāo)，2012年“金太陽(yáng)”示范工程裝機(jī)容量有可能達(dá)到1吉瓦，保持同比50％的增長(zhǎng)速度。據(jù)此，2012年的補(bǔ)貼總額較2011年將上漲32.5%，更多的企業(yè)、項(xiàng)目將受益。密集的優(yōu)惠政策，推動(dòng)我國(guó)光伏裝機(jī)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)跨越性增長(zhǎng)，特別是去年上網(wǎng)電價(jià)政策的出臺(tái)，直接推動(dòng)我國(guó)去年新增光伏裝機(jī)量達(dá)到2.5GW左右。

對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已成為決策者和業(yè)界的共識(shí)。隨著一批扶持政策的出臺(tái)，不少人開(kāi)始?xì)g呼，“光伏的春天已經(jīng)來(lái)臨”。冷靜地思考一下，其實(shí)形勢(shì)并沒(méi)有如此樂(lè)觀：春天離我們還有一段距離，它的步伐也不輕松。

從行業(yè)層面上看，過(guò)去幾年，在光伏產(chǎn)gesep全球節(jié)能環(huán)保網(wǎng)業(yè)暴利的驅(qū)使下，許多企業(yè)盲目擴(kuò)張，一味地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能，并沒(méi)有掌握關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)品沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力。由此導(dǎo)致我們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)上主要依賴廉價(jià)勞動(dòng)力和巨大資源環(huán)境代價(jià)來(lái)打拼。在開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的過(guò)程中，絕對(duì)不能再重蹈覆轍。要改變這種局面，掌握關(guān)鍵技術(shù)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，絕對(duì)不是一夜之間可能完成的，這需要大量資金的投入和時(shí)間的積累。