國(guó)家政策作為一項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，其出發(fā)點(diǎn)是最大限度的保證國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，對(duì)于行業(yè)而言，國(guó)家為促進(jìn)某個(gè)行業(yè)的發(fā)展，就會(huì)通過各種政策加以鼓勵(lì)，而稅收政策就是最好的調(diào)控政策，其中包括出口關(guān)稅，為鼓勵(lì)我國(guó)各類行業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，中國(guó)曾把許多薄弱行業(yè)，稀缺行業(yè)設(shè)立為“出口退稅”的優(yōu)惠政策。就機(jī)床設(shè)備而言，機(jī)床設(shè)備雖發(fā)展快速，但是基本上都處于低端開發(fā)狀態(tài)，高端機(jī)床企業(yè)少之又少。
我國(guó)五金工具企業(yè)數(shù)量眾多，集群龐大，對(duì)出口的依賴性很強(qiáng)。近年來，從報(bào)名參加機(jī)床展會(huì)的展商反映情況來看，我國(guó)工具行業(yè)早已經(jīng)感受到了陣陣寒意，受金融危機(jī)寒流的影響，機(jī)床工具出口利潤(rùn)大幅度下降。據(jù)了解，企業(yè)之所以參展熱情不減，是因?yàn)樗麄兏枰趦?nèi)憂外患下，尋求一種交流和推動(dòng)。一位機(jī)床工具展商負(fù)責(zé)人認(rèn)為，成本壓力、產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)等因素都會(huì)對(duì)出口產(chǎn)生影響。
當(dāng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境在短期內(nèi)回暖無望，國(guó)家的調(diào)控政策就成了救命稻草。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)外資企業(yè)進(jìn)口機(jī)床類設(shè)備的減免稅政策進(jìn)行了調(diào)整：外商投資企業(yè)進(jìn)口自用機(jī)床和壓力成型機(jī)器的稅收優(yōu)惠政策于2008年11月1日起，全面停止實(shí)施。這意味著，外資企業(yè)進(jìn)口這些設(shè)備將不能像以往一樣，享受到免交關(guān)稅和增值稅的優(yōu)惠了。
政策調(diào)整后，新批準(zhǔn)的外資項(xiàng)目，如果進(jìn)口《內(nèi)資不予免稅目錄》所列的數(shù)控機(jī)床和壓力成型機(jī)，將征收關(guān)稅。換句話說，外資企業(yè)只有進(jìn)口國(guó)內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)無法達(dá)到指標(biāo)要求的數(shù)控機(jī)床和壓力成型機(jī)，才能享受相關(guān)優(yōu)惠。而此前，外資企業(yè)項(xiàng)目在投資總額內(nèi)，進(jìn)口數(shù)控機(jī)床和壓力成型機(jī)一律免征進(jìn)口關(guān)稅。
為鼓勵(lì)國(guó)外高端數(shù)控機(jī)床和具有尖端技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口，中國(guó)在進(jìn)口關(guān)稅上做了許多讓步，目的還是希望吸引高端技術(shù)產(chǎn)品入中國(guó)市場(chǎng)，間接地壓制低端落后的設(shè)備。
