5月22日，“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”寫入2020年政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告提到，重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，主要是：加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展５G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。
2020年政府工作報(bào)告還對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，以及為企業(yè)提供金融支持、幫助企業(yè)讀過難關(guān)等做了重要指示。
01加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力產(chǎn)業(yè)升級
“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”寫入2020年政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告提到，重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，主要是：加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展５G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。
今年以來，中央多次就加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出戰(zhàn)略部署。4月20日，國家發(fā)改委首次明確了新型基礎(chǔ)設(shè)施的范圍。
國家發(fā)改委表示，新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括3個(gè)方面內(nèi)容：一是信息基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施，比如，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。
二是融合基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施，比如，智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。
三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，比如，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。
02發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，提供制造業(yè)升級
2020年政府工作報(bào)告中指出，“推動(dòng)制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大幅增加制造業(yè)中長期貸款。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造。要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。”
“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”已經(jīng)是第二次寫入政府工作報(bào)告，并從“打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”，提升為更加全面的“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，這也意味著國家對于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的推動(dòng)和支持力度在不斷加大。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，在“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”的基礎(chǔ)上充分理解工業(yè)客戶的應(yīng)用場景和需求痛點(diǎn)，已經(jīng)成為中國制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇，也是我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。對此，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該從更高的層面著眼，從為單個(gè)企業(yè)賦能，上升到為整個(gè)產(chǎn)業(yè)賦能，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能，并將成效真正落到實(shí)處。
03加強(qiáng)金融支持，扶持中小企業(yè)
報(bào)告指出，“強(qiáng)化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持，中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。”
幾個(gè)月來，新冠疫情對經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)運(yùn)行和社會(huì)生活各方面都造成了明顯影響。受疫情沖擊較大的小微企業(yè)集中在種植養(yǎng)殖、批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游、制造出口等勞動(dòng)密集型行業(yè)。許多小微企業(yè)因疫情停工停產(chǎn)，需要流動(dòng)資金貸款維持生存周轉(zhuǎn)，部分企業(yè)短期內(nèi)償貸能力受到負(fù)面影響。一些企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，亟需新增信貸資金支持。
《報(bào)告》指出，下一步，要鼓勵(lì)銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費(fèi)率。大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。支持企業(yè)擴(kuò)大債券融資。加強(qiáng)監(jiān)管,防止資金“空轉(zhuǎn)”套利。金融機(jī)構(gòu)與貸款企業(yè)共生共榮,鼓勵(lì)銀行合理讓利。為保市場主體,一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。
銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人22日表示，銀保監(jiān)會(huì)助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則，對2020年1月25日以來到期的困難中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶）貸款，實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息安排，免收罰息，不下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響企業(yè)征信記錄。湖北地區(qū)各類企業(yè)均適用上述政策。截至4月15日，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已對超過1萬億元貸款本息實(shí)行延期。
在幫扶小微企業(yè)方面，該負(fù)責(zé)人表示，下一步，銀保監(jiān)會(huì)將重點(diǎn)圍繞以下五個(gè)方面，督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大金融支持力度。一是圍繞“增量、擴(kuò)面、降價(jià)、提質(zhì)”的總體要求，確保普惠金融領(lǐng)域整體信貸增長不受疫情沖擊。2020年銀行業(yè)普惠型小微企業(yè)貸款要實(shí)現(xiàn)“兩增”目標(biāo)。
二是進(jìn)一步推動(dòng)降低融資成本，鼓勵(lì)對受困小微企業(yè)減息讓利。力爭2020年普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本在2019年基礎(chǔ)上繼續(xù)下降。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對受困小微企業(yè)和涉農(nóng)主體給予下調(diào)利率、延遲收息、調(diào)整還本付息方式等優(yōu)惠。
三是督促銀行聚焦疫情沖擊下的融資需求變化，合理優(yōu)化簡化業(yè)務(wù)流程，提高服務(wù)效率。對存量貸款到期發(fā)放新貸款的，不“一刀切”地強(qiáng)制要求增加增信分險(xiǎn)措施，對受疫情影響的小微企業(yè)和涉農(nóng)主體不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對參與抗擊疫情應(yīng)急生產(chǎn)服務(wù)的小微企業(yè)的臨時(shí)性用款需求，開辟綠色通道，加急辦理授信審批放款手續(xù)。
四是更加精準(zhǔn)地做好續(xù)貸，緩解客戶流動(dòng)資金壓力。對疫情前生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、財(cái)務(wù)狀況無異常、信用記錄良好的存量小微企業(yè)和涉農(nóng)客戶，如因疫情影響出現(xiàn)暫時(shí)資金困難，要應(yīng)貸盡貸，給予必要的續(xù)貸、展期、增加授信額度等支持。
五是進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理和盡職免責(zé)相關(guān)制度，提高基層“敢貸、愿貸”積極性。督促銀行結(jié)合疫情防控形勢，進(jìn)一步細(xì)化不良貸款容忍度和授信盡職免責(zé)的要求。對受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)，可在內(nèi)部考核中適當(dāng)提高不良容忍度。對因疫情影響發(fā)生的小微企業(yè)不良貸款，有充分證據(jù)證明的，應(yīng)視為不可抗力，對經(jīng)辦人員和相關(guān)管理人員免予追究責(zé)任。對小微企業(yè)受疫情影響嚴(yán)重導(dǎo)致的貸款損失，可適當(dāng)簡化內(nèi)部認(rèn)定手續(xù)，加大自主核銷力度。
