兩會期間，劉漢元代表接受記者采訪時表示，作為全球光伏制造和應用第一大國，我國本應具備絕對的成本優(yōu)勢，但由于國外的稅費、財務費用、土地租金和其他相關費用較國內更低，光伏發(fā)電較國內更具成本優(yōu)勢。“目前我國新增光伏裝機項目約有三分之二已實現平價上網，預計到2021年將全部實現平價上網。”他說。
以下為PVMagazine原文報道：
在全球能源結構中，太陽能發(fā)電的普及率相對較低，這促使一位美國技術專家預測，光伏學習曲線將導致到2030-2035年在陽光相對充足的地區(qū)，光伏發(fā)電的價格達到1至2美分。
清潔能源投資者和技術專家拉姆茲.納姆(RamezNaam)推斷，自2010年以來建成的公用事業(yè)規(guī)模的太陽能項目所產生的電力價格將持續(xù)10年，并計劃在年底前開始投入使用。太陽能電池板目前的價格走勢遵循賴特定律的預測，即制造業(yè)產出每翻一番，生產成本就會固定下降25%。
納姆研究了（除組件成本之外）的全球光伏發(fā)電平均成本，同時分別調研了印度、中國和美國的平均成本，（除組件成本之外的）這些成本占太陽能發(fā)電廠平均成本的2/3，根據賴特定律得出結論：光伏發(fā)電能力每增加一倍，太陽能電力價格就會下降30-40%。
這位技術專家表示：“太陽能價格下跌的速度比包括我在內的任何人預測的都要快。通過建模得出的數據預測可知，光伏發(fā)電的價格下跌速度將繼續(xù)超出預期，最終價格將低于幾乎所有人的預期。以任何標準衡量，這些價格都是瘋狂的、足以改變世界的便宜。”這種價格下跌將使太陽能越過能源轉型的臨界點，屆時新太陽能項目的建設成本將低于現有化石燃料發(fā)電設施的運營成本(邊際成本)，哪怕是在天然氣價格極低的時代。
截止2019年底，太陽能僅占全球能源結構的2%，納姆表示，他預計學習曲線，或者說是經驗曲線，會因為賴特定律的應用而以同樣的速度發(fā)展，全球至少再增加兩倍的光伏發(fā)電容量，達到2.4太瓦，也就是今天全世界電力需求的8%。納姆認為，到那個階段，太陽能發(fā)電的成本將比目前水平下降一半。
納姆的研究指出:“在資本、勞動力和土地成本較低的陽光充足的地區(qū)，我們經�？梢钥吹綗o補貼光伏電價在0.01-0.02美元/千瓦時之間。”在加州，我們可能會看到每千瓦時0.025美元的無補貼太陽能。在北歐，我們可以看到公用事業(yè)規(guī)模的太陽能通常定價為0.04-0.05美元/千瓦時。
目前，光伏成本已經比國際能源機構(IEA)在其2014年太陽能技術路線圖中的預測提前了30-40年，比納姆在在2015年的預測提前了7-10年，當時他的預測僅使用了勞倫斯伯克利實驗室和美國的數據。
IEA聲稱，它公布的是未來太陽能應用的可能情景，而不是預測，以重申公共政策可能產生的影響。納姆說:“很明顯，新政策在部署方面發(fā)揮了作用，但同樣明顯的是，無論你對全球能源政策的預期如何，成本都是一個非常重要的事實。如果你總是預期一項技術的成本是其實際成本的2-4倍，就無法真實的預測它的增長。”
