據(jù)彭博社報(bào)道，喬拜登總統(tǒng)為美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)制定的藍(lán)圖標(biāo)志著為經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵部門制定產(chǎn)業(yè)政策的雄心勃勃，但該戰(zhàn)略還需要更多的資金和全球支持美國(guó)奪回芯片霸權(quán)并自在與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中領(lǐng)先。白宮周二概述了一項(xiàng)全面計(jì)劃，以確保從藥品到芯片的關(guān)鍵產(chǎn)品的供應(yīng)鏈，部分回應(yīng)其亞洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)和政治影響。在一份長(zhǎng)達(dá) 250 頁的白宮報(bào)告中，半導(dǎo)體——大多數(shù)現(xiàn)代設(shè)備中的基本但極其復(fù)雜的組件——占據(jù)了中心位置，該報(bào)告強(qiáng)調(diào)了北京“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和建立先發(fā)優(yōu)勢(shì)的最終目標(biāo)”。美國(guó)參議院在同一天通過了一項(xiàng)提供 520 億美元以支持國(guó)內(nèi)芯片制造的法案，表達(dá)了兩黨的支持。此舉旨在讓英特爾、三星電子和臺(tái)積電等行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者放心，因?yàn)樗鼈冋诳紤]擴(kuò)大對(duì)美國(guó)產(chǎn)能的投資。這是一個(gè)巨大的承諾，但在一個(gè)單一先進(jìn)晶圓廠的運(yùn)營(yíng)成本超過 100 億美元的時(shí)代，這筆錢會(huì)花得很快。彭博社表示，中國(guó)已將科技進(jìn)步作為十四五規(guī)劃的主要內(nèi)容，并承諾在六年內(nèi)投入 1.4 萬億美元，以確保在芯片、人工智能和自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。三星和 SK 海力士等韓國(guó)公司也將在未來十年內(nèi)投入 4500 億美元用于芯片研究和擴(kuò)張，而僅臺(tái)積電就已在未來三年內(nèi)投入了 1000 億美元。“500 億美元是一個(gè)很好的開始，但這是一個(gè)昂貴的行業(yè)，多個(gè)地區(qū)也都提出了大量補(bǔ)貼，”貝恩公司合伙人Anne Hoecker)說。這筆投資“為半成品制造商進(jìn)行大規(guī)模、多年投資提供了更多保證。”拜登表現(xiàn)出打破美國(guó)自由放任傳統(tǒng)的意愿，考慮到政府對(duì)其他國(guó)家的深入?yún)⑴c，計(jì)算半導(dǎo)體行業(yè)值得采用不同的方法。在他的角落里，他有強(qiáng)大的盟友，在這個(gè)巨大的全球芯片制造設(shè)備的不同領(lǐng)域擁有領(lǐng)導(dǎo)地位的國(guó)家。報(bào)告中概述的目標(biāo)之一是努力吸引更多來自國(guó)外的私人投資并利用美國(guó)的外交力量。臺(tái)積電和三星目前正在談判以確保在美國(guó)建立先進(jìn)芯片工廠的重要激勵(lì)措施，這將立即提升美國(guó)的半導(dǎo)體技術(shù)和產(chǎn)能。白宮還呼吁實(shí)施有效的多邊出口管制，以“通過限制有關(guān)國(guó)家的先進(jìn)半導(dǎo)體能力來保護(hù)美國(guó)的國(guó)家安全利益”。荷蘭是 ASML Holding NV 的所在地，該公司實(shí)際上壟斷了先進(jìn)的極紫外光刻設(shè)備市場(chǎng)——這對(duì)于制造最先進(jìn)的 5 納米及以上芯片至關(guān)重要。由于荷蘭政府尚未為中國(guó)客戶續(xù)簽出口許可證，因此無法向中國(guó)運(yùn)送任何 EUV 系統(tǒng)。與此同時(shí)，日本的東京電子有限公司和尼康公司為英特爾等一線芯片制造商和中國(guó)公司提供先進(jìn)的設(shè)備。拜登的計(jì)劃部分反映了全球日益增長(zhǎng)的擔(dān)憂。在全球供應(yīng)危機(jī)導(dǎo)致幾家美國(guó)汽車制造商的工廠閑置，有可能削減 1100 億美元的銷售額之后，世界對(duì)臺(tái)積電等少數(shù)幾家重要的亞洲芯片供應(yīng)商的嚴(yán)重依賴今年暴露出來。歐盟委員會(huì)于 5 月制定了供應(yīng)鏈多元化的計(jì)劃，并定期進(jìn)行行業(yè)審查，以解決其在包括半導(dǎo)體在內(nèi)的戰(zhàn)略領(lǐng)域缺乏工業(yè)獨(dú)立性的問題。彭博社還渲染了西方一貫以來的論調(diào)——中國(guó)帶來了威脅。報(bào)告指出，中國(guó)在芯片設(shè)計(jì)復(fù)雜度方面至少落后于臺(tái)灣和美國(guó)幾代人。但中國(guó)作為世界工廠的記錄和海量數(shù)據(jù)可能會(huì)使其在某些關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)一席之地，例如組裝和封裝半導(dǎo)體的勞動(dòng)密集型但至關(guān)重要的工作，或者人工智能芯片的年輕領(lǐng)域.貝恩公司的 Hoecker 表示，先進(jìn)的芯片封裝為中國(guó)提供了通過將多個(gè)芯片組合在一個(gè)封裝中來提高性能的機(jī)會(huì)，但它最終不能替代基本的半導(dǎo)體發(fā)展。“過去十年，中國(guó)一直在追逐世界其他地區(qū)。但隨著今天芯片性能的提升明顯低于前幾年，中國(guó)肯定能夠縮小與領(lǐng)先者的差距，”中國(guó)工程院院士吳漢明說。在短期內(nèi)，拜登的藍(lán)圖有望成為一劑強(qiáng)心針。半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)和牛津經(jīng)濟(jì)研究院估計(jì)，一項(xiàng) 500 億美元的聯(lián)邦計(jì)劃用于激勵(lì)國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體制造業(yè)，每年將為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增加 246 億美元。它將產(chǎn)生 280,000 個(gè)永久性工作崗位，其中 42,000 個(gè)將直接受雇于半導(dǎo)體行業(yè)。“美國(guó)的半導(dǎo)體目標(biāo)比中國(guó)的要簡(jiǎn)單。Gavekal Dragonomics 的技術(shù)分析師 Dan Wang 說：“它只需要重新支持芯片制造，并且已經(jīng)在這方面做得很好。” “中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)不僅是掌握芯片的制造，還要發(fā)明設(shè)備——這是世界上一些最復(fù)雜的儀器——來生產(chǎn)它們。”
