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據(jù)臺(tái)媒moneyDJ介紹，日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)振興方案正式出爐。這個(gè)方案將分3階段推動(dòng)，其中首輪措施就是計(jì)劃對(duì)臺(tái)積電本工廠以及日本現(xiàn)有的老舊半導(dǎo)體工廠提供資金援助，目標(biāo)在2030年將日本企業(yè)的半導(dǎo)體營(yíng)收提高至現(xiàn)行的3倍水準(zhǔn)。

綜合日本媒體報(bào)導(dǎo)，為了強(qiáng)化在經(jīng)濟(jì)安全保障上重要性日益增加的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省在15日召開了專家會(huì)議、公布了振興日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的「半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)緊急強(qiáng)化方案」，期望藉由資金援助吸引廠商赴日興建先進(jìn)半導(dǎo)體工廠、且將對(duì)日本現(xiàn)有老舊廠房的設(shè)備更新提供援助，并將攜手美國(guó)研發(fā)次世代半導(dǎo)體，借此提振日本日益下滑的半導(dǎo)體市占率，目標(biāo)在2030年將日本企業(yè)的半導(dǎo)體營(yíng)收提高至13兆日?qǐng)A、將達(dá)現(xiàn)行(2020年)的約3倍水準(zhǔn)。在1988年時(shí)日本于全球半導(dǎo)體市場(chǎng)的市占率高達(dá)50%、不過2019年時(shí)已下滑至約10%水準(zhǔn)。

日本經(jīng)產(chǎn)省公布的「半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)緊急強(qiáng)化方案」將編列于日本政府預(yù)計(jì)11月19日敲定的經(jīng)濟(jì)對(duì)策內(nèi)，該方案主要將日本半導(dǎo)體振興對(duì)策分3個(gè)階段(短、中、長(zhǎng)期)來推動(dòng)，其中作為政策核心的第一階段(首輪援助對(duì)策)就是為了確保日本國(guó)內(nèi)先進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)能、將以補(bǔ)助金等方式分?jǐn)?shù)年持續(xù)提供援助，來吸引海外廠商赴日設(shè)廠，補(bǔ)助對(duì)象將包含臺(tái)積電計(jì)畫在熊本縣興建的先進(jìn)半導(dǎo)體工廠，且也將對(duì)日本現(xiàn)有的老舊半導(dǎo)體工廠的設(shè)備更新提供資金援助、借此提升現(xiàn)有廠房的競(jìng)爭(zhēng)力。

就中長(zhǎng)期(第2、3階段)來看，將攜手美國(guó)著手進(jìn)行次世代半導(dǎo)體技術(shù)的研發(fā)，且將建構(gòu)可和全球企業(yè)等進(jìn)行產(chǎn)學(xué)合作的國(guó)際性合作體制。

臺(tái)積電(2330)、Sony 11月9日共同宣布，將在日本熊本縣興建一座采用22/28納米(nm)制程的晶圓廠，且該建廠計(jì)劃以將獲得日本政府強(qiáng)大奧援為前提來進(jìn)行評(píng)估。該座新廠將在2022年開始興建、2024年底之前開始進(jìn)行生產(chǎn)，月產(chǎn)能為4.5萬片(以12吋晶圓換算)。

時(shí)事通信社、路透社報(bào)導(dǎo)，關(guān)于全球最大晶圓代工廠臺(tái)積電正式宣布將在熊本縣設(shè)廠一事，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣荻生田光一于11月10日閣員會(huì)議后舉行的記者會(huì)上再次表達(dá)歡迎之意，稱「這將填補(bǔ)日本缺失的一角(邏輯芯片)」。荻生田光一表示，將推動(dòng)在財(cái)政等方面提供具體援助所必要的修法措施。

荻生田光一指出，「在今后的經(jīng)濟(jì)對(duì)策上、有必要采取可和其他國(guó)家匹敵的措施。將迅速確保必要的預(yù)算及"分?jǐn)?shù)年"支付的援助框架」。

歐盟也躍躍欲試

在日本投入的同時(shí)，歐盟也躍躍欲試。

據(jù)彭博社報(bào)道，在法國(guó)呼吁采取更具干預(yù)性的方法來克服全球供應(yīng)危機(jī)之后，歐盟可能會(huì)放寬對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)國(guó)家援助的限制。

彭博社看到的一份政策文件草案顯示，歐盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu)歐盟委員會(huì)可能會(huì)在周三的會(huì)議上同意采用一種新的國(guó)家援助政策方法，這可能允許各國(guó)政府補(bǔ)貼歐洲的尖端芯片工廠。草案稱，鑒于確保芯片供應(yīng)的重要性和難度，委員會(huì)“可能會(huì)考慮批準(zhǔn)公眾支持，以填補(bǔ)半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)中可能存在的資金缺口，特別是建立歐洲首創(chuàng)的設(shè)施”。

今年阻礙歐洲制造商的芯片短缺凸顯了歐盟技術(shù)力量的局限性。供應(yīng)鏈危機(jī)還引發(fā)了以法國(guó)為首的較大成員國(guó)之間的激烈辯論，后者呼吁更多的國(guó)家干預(yù)以幫助企業(yè)與美國(guó)和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，而有些國(guó)家則希望堅(jiān)持歐盟的自由市場(chǎng)方式。

該委員會(huì)的內(nèi)部市場(chǎng)主管蒂埃里·布雷頓 (Thierry Breton) 上周將那些反對(duì)更多政府參與的人稱為“幼稚”。歐盟反壟斷負(fù)責(zé)人瑪格麗特·維斯塔格 (Margrethe Vestager) 是限制政府干預(yù)的最引人注目的支持者之一，她警告不要大規(guī)模補(bǔ)貼，稱“自給自足是一種幻覺”。

提到“首創(chuàng)的設(shè)施”是法國(guó)人的勝利，他們呼吁歐盟在該地區(qū)建造尖端芯片制造工廠。那些反對(duì)這種發(fā)展的人一直堅(jiān)持認(rèn)為，資金需要集中在不太先進(jìn)的芯片上，因?yàn)槟抢锏男酒倘币呀?jīng)影響了歐洲的制造業(yè)。

歐盟委員會(huì)主席 Ursula von der Leyen 周一表示，歐洲需要改進(jìn)芯片設(shè)計(jì)和研究，建立生產(chǎn)能力并與行業(yè)建立更密切的合作。

“歐洲增加芯片產(chǎn)量對(duì)歐洲有利，因?yàn)檫@意味著減少對(duì)少數(shù)東亞國(guó)家的依賴，”她在訪問位于荷蘭埃因霍溫的 ASML Holding NV 先進(jìn)半導(dǎo)體工廠時(shí)說。

歐盟將在明年上半年公布其歐洲芯片法案，作為其促進(jìn)半導(dǎo)體生產(chǎn)戰(zhàn)略的一部分。目標(biāo)之一是到 2030 年達(dá)到全球市場(chǎng)份額的 20%。

法國(guó)和德國(guó)一直處于推動(dòng)豁免以支持歐洲公司對(duì)抗美國(guó)和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的最前沿。但那些反對(duì)該倡議的人表示，它會(huì)給擁有更多資金來推動(dòng)本國(guó)公司發(fā)展的較大成員國(guó)提供不公平的優(yōu)勢(shì)。

批評(píng)人士還警告說，放寬國(guó)家援助規(guī)則可能削弱歐洲在世界貿(mào)易組織中的地位，歐洲正努力控制中國(guó)向其公司提供的巨額補(bǔ)貼。

上周，荷蘭、丹麥和愛爾蘭等六個(gè)成員國(guó)致函歐盟委員會(huì)，反對(duì)將政府資金用于大規(guī)模生產(chǎn)或商業(yè)活動(dòng)。信中稱，“過度和非針對(duì)性地使用”關(guān)鍵行業(yè)的戰(zhàn)略資金將導(dǎo)致“歐盟內(nèi)部的補(bǔ)貼競(jìng)賽和不公平競(jìng)爭(zhēng)”。

美國(guó)努力通過法案

在日本和歐盟如火如荼的時(shí)候，先行一步的美國(guó)半導(dǎo)體法案似乎已經(jīng)陷入艱局。

據(jù)路透社報(bào)道，旨在提高美國(guó)對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)力并為急需的半導(dǎo)體生產(chǎn)提供資金的全面立法在兩黨的支持下于 6 月通過了參議院投票，但由于支持者努力尋找通過它的方法而在眾議院陷入停滯。

盡管喬拜登總統(tǒng)的民主黨人控制著國(guó)會(huì)兩院，但眾議院議員表示，他們想編寫自己的法案，而不是考慮參議院通過的美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法案（USICA）。

但在參議院通過法案五個(gè)月后，眾議院還沒有就自己的法案進(jìn)行投票，也沒有接受 USICA。由于立法議程緊湊，2021 年幾乎沒有時(shí)間這樣做。

參議院以 68-32 通過了 USICA。該措施是對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的一次罕見的立法嘗試，授權(quán) 1,900 億美元用于加強(qiáng)美國(guó)的技術(shù)和研究，另外撥款 540 億美元用于增加美國(guó)對(duì)半導(dǎo)體和電信設(shè)備的生產(chǎn)和研究。

全球范圍內(nèi)的計(jì)算機(jī)芯片短缺正在限制從游戲機(jī)到汽車的所有產(chǎn)品的生產(chǎn)。USICA 的資金將有助于擴(kuò)大制造業(yè)。

一位眾議院民主黨領(lǐng)導(dǎo)人的助手不會(huì)給出眾議院考慮該措施的時(shí)間表，只是表示眾議院和參議院仍有一些領(lǐng)域必須解決分歧。

許多參議員正在將注意力轉(zhuǎn)向?qū)?USICA 條款納入其他預(yù)計(jì)將在數(shù)周內(nèi)通過的立法，例如國(guó)防授權(quán)法案或 NDAA，這是一項(xiàng)必須通過的年度國(guó)防政策法案。

周日，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖查克舒默在一封信中表示，參議院可能會(huì)在本周接受 NDAA，并“可能會(huì)將參議院通過的 USICA 文本添加到 NDAA 中”。

他補(bǔ)充說，“將使 USICA 與眾議院的談判能夠在年底前與 NDAA 一起完成。”

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日本和歐盟：巨額補(bǔ)貼砸向半導(dǎo)體

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