重視問題 加快轉(zhuǎn)變
王天凱強調(diào)，要重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在的一些問題，切實加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移邁上一個新的臺階。
一要加強論證、持續(xù)發(fā)展，切實處理好中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中環(huán)境、資源和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。中西部地區(qū)地處江河中上游，如何解決水資源供給和工業(yè)排放污染問題是一個重要課題，警惕污染轉(zhuǎn)移，加劇中西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的問題，否則又將成為新的發(fā)展瓶頸。要把好生態(tài)環(huán)保關(guān)，根據(jù)當?shù)刭Y源環(huán)境承載力，加強科學(xué)論證，嚴格落實環(huán)境影響評價制度，合理選擇產(chǎn)業(yè)門類，推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)。
二要統(tǒng)籌謀劃、特色發(fā)展，避免地區(qū)間、園區(qū)間產(chǎn)業(yè)趨同和惡性競爭，建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作關(guān)系。隨著國家推行紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度的加大，中西部各省加大了從珠三角、長三角等東部地區(qū)開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商工作。但相比而言適宜轉(zhuǎn)移的企業(yè)和項目數(shù)量有限，地區(qū)間競爭有所加劇，優(yōu)勢和特色考慮不足。各地區(qū)，特別是中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載地，要結(jié)合本地區(qū)資源條件和經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，加強科學(xué)規(guī)劃，合理發(fā)展具有比較優(yōu)勢的主體產(chǎn)業(yè)及必要的相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，形成有特色的產(chǎn)業(yè)集聚，避免僅強調(diào)行政區(qū)劃，形成地區(qū)間的重復(fù)布局和同構(gòu)性發(fā)展。要真正做到我國東部產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)勢向東中西部主體功能區(qū)相協(xié)調(diào)配套的戰(zhàn)略優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。
三要盡力避免在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時求全求大的傾向。當前，中西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進當?shù)丶徔棶a(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，都很重視事前規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體即工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，這對產(chǎn)業(yè)和當?shù)爻擎?zhèn)化建設(shè)和發(fā)展都非常有利。但同時也應(yīng)注意到，一些地區(qū)提出的園區(qū)規(guī)劃面積非常大，產(chǎn)業(yè)鏈也要求全面、配套，處理好規(guī)劃與實際發(fā)展之間的關(guān)系，提高土地資源的投入產(chǎn)出效益是需要重點關(guān)注的問題。
四要整合國內(nèi)外兩種資源，開拓國內(nèi)外兩個市場，提高境外轉(zhuǎn)移水平。近年來，出于規(guī)避貿(mào)易壁壘和降低生產(chǎn)成本等方面的考慮，到東南亞地區(qū)投資建廠的紡織服裝企業(yè)增多，也遇到不少關(guān)于產(chǎn)業(yè)配套條件較差、勞動力素質(zhì)低、基礎(chǔ)設(shè)施落后、政局不穩(wěn)等方面的問題。因此，企業(yè)向海外轉(zhuǎn)移要事前做好充分調(diào)研、全面評估，在做好試點的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進。同時，企業(yè)向境外轉(zhuǎn)移還要首先致力于練好內(nèi)功，提高企業(yè)自身實力和跨國經(jīng)營管理能力，才能真正利用好國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
