12月28日,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部、公安部等15個(gè)部門正式印發(fā)《“十四五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(下稱“《規(guī)劃》”)。

《規(guī)劃》提出,到2025年,我國成為全球機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新策源地、高端制造集聚地和集成應(yīng)用新高地,機(jī)器人產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年均增長超過20%,制造業(yè)機(jī)器人密度實(shí)現(xiàn)翻番。
“十四五”時(shí)期,為加快提升機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,《規(guī)劃》將從三個(gè)方面作出相關(guān)部署。
一是補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。重點(diǎn)補(bǔ)齊專用材料、核心元器件、加工工藝等短板,提升機(jī)器人關(guān)鍵零部件的功能、性能和可靠性;開發(fā)機(jī)器人控制軟件、核心算法等,提高機(jī)器人控制系統(tǒng)的功能和智能化水平。
二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建立全國機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化組織,發(fā)揮國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(機(jī)器人)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新作用,持續(xù)推進(jìn)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化工作;健全機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)體系,加快急需標(biāo)準(zhǔn)研究制定,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣;積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。
三是提升檢測(cè)認(rèn)證能力。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)試驗(yàn)驗(yàn)證能力建設(shè),強(qiáng)化產(chǎn)品檢測(cè),提高質(zhì)量與可靠性;增強(qiáng)機(jī)器人檢測(cè)與評(píng)定中心檢測(cè)能力,滿足企業(yè)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)需求;推進(jìn)中國機(jī)器人認(rèn)證體系建設(shè)。
在工信部召開的《“十四五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)上,工信部裝備工業(yè)一司司長王衛(wèi)明介紹了《規(guī)劃》起草的背景、過程、總體框架。
王衛(wèi)明表示,機(jī)器人被譽(yù)為“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”,其研發(fā)、制造、應(yīng)用是衡量一個(gè)國家科技創(chuàng)新和高端制造業(yè)水平的重要標(biāo)志。當(dāng)前,機(jī)器人日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面,正極大地改變著人們的生產(chǎn)和生活方式。
同時(shí)王衛(wèi)明提到,經(jīng)過不懈努力,我國已經(jīng)成為支撐世界機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一支重要力量�?傮w規(guī)模快速增長,2020年?duì)I業(yè)收入首次突破1000億元;技術(shù)水平穩(wěn)步提升,核心部件加速突破,整機(jī)性能持續(xù)增強(qiáng);行業(yè)應(yīng)用深入拓展,工業(yè)機(jī)器人已在國民經(jīng)濟(jì)52個(gè)行業(yè)大類、143個(gè)行業(yè)中類廣泛應(yīng)用,服務(wù)機(jī)器人在教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域大顯身手,特別是在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程當(dāng)中,機(jī)器人發(fā)揮了重要作用。但與國外先進(jìn)水平相比,我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)仍存在著技術(shù)積累不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、高端供給缺乏等問題。
此次《規(guī)劃》主要包括現(xiàn)狀與形勢(shì)、總體要求、主要任務(wù)、保障措施四個(gè)部分:
現(xiàn)狀與形勢(shì)部分,主要從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、集成應(yīng)用三個(gè)方面總結(jié)了“十三五”時(shí)期我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就,分析了“十四五”及更長時(shí)期內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
總體要求部分,明確了“十四五”時(shí)期機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想,也就是以高端化智能化發(fā)展為導(dǎo)向,面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)需求,堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用牽引、基礎(chǔ)提升、融合發(fā)展”,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提出了“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo),也就是到2025年,成為全球機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新策源地、高端制造集聚地和集成應(yīng)用新高地,機(jī)器人產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年均增長超過20%,制造業(yè)機(jī)器人密度實(shí)現(xiàn)翻番。
主要任務(wù)部分,提出了提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、增加高端產(chǎn)品供給、拓展應(yīng)用深度廣度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)等五項(xiàng)任務(wù),以及“機(jī)器人核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)”“機(jī)器人關(guān)鍵基礎(chǔ)提升行動(dòng)”“機(jī)器人創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展行動(dòng)”“‘機(jī)器人+’應(yīng)用行動(dòng)”等四大行動(dòng)。
保障措施部分,從強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)、加大財(cái)稅金融支持、營造良好市場(chǎng)環(huán)境、健全人才保障體系、深化國際交流合作等五個(gè)方面,提出具體政策舉措。
王衛(wèi)明最后表示,《規(guī)劃》對(duì)“十四五”時(shí)期機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了全面部署和系統(tǒng)謀劃,對(duì)推動(dòng)我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。下一步,工信部將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),搶抓機(jī)遇,直面挑戰(zhàn),加快解決技術(shù)積累不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、高端供給缺乏等問題,推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)邁向中高端。









