《實施方案》提出，到2025年，鋼鐵、有色、化工等重點行業(yè)工業(yè)固廢產(chǎn)生強度下降，大宗工業(yè)固廢的綜合利用水平顯著提升，再生資源行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，工業(yè)資源綜合利用效率明顯提升。力爭大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到57%，其中，冶煉渣達到73%，工業(yè)副產(chǎn)石膏達到73%，赤泥綜合利用水平有效提高。主要再生資源品種利用量超過4.8億噸，其中廢鋼鐵3.2億噸，廢有色金屬2000萬噸，廢紙600萬噸。
《實施方案》明確，將開展工業(yè)固廢綜合利用提質(zhì)增效工程，包括推動技術升級降低固廢產(chǎn)生強度，加快工業(yè)固廢規(guī)�；咝Ю�，提升復雜難用固廢綜合利用能力，推動磷石膏綜合利用量效齊增，提高赤泥綜合利用水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構推動固廢源頭減量。
其中，《實施方案》要求，嚴控新增鋼鐵、電解鋁等相關行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模。鋼鐵行業(yè)科學有序推進廢鋼鐵先進電爐短流程工藝；有色行業(yè)著力提高再生銅、鋁、鋅等供給；能源（電力、熱力）行業(yè)穩(wěn)步擴大水力、風能、太陽能(000591)、地熱能等清潔能源利用，減少固廢產(chǎn)生源。
《實施方案》明確，將開展再生資源高效循環(huán)利用工程。一方面，推進再生資源規(guī)范化利用。實施廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、廢舊動力電池、廢舊手機等再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理。鼓勵大型鋼鐵、有色金屬、造紙、塑料聚合加工等企業(yè)與再生資源加工企業(yè)合作，建設一體化大型廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料等綠色加工配送中心。
另一方面，提升再生資源利用價值，加強大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等互聯(lián)網(wǎng)技術在再生資源領域的應用，助力構建線上線下相結合的高效再生資源回收體系。促進鋼鐵、銅、鋁、鋅、鎳、鈷、鋰等戰(zhàn)略性金屬廢碎料的高效再生利用，提升再生資源高值化利用水平。積極引導符合產(chǎn)品標準的再生原料進口。
《實施方案》還提出，將完善廢舊動力電池回收利用體系。完善管理制度，強化新能源汽車動力電池全生命周期溯源管理。推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作共建回收渠道，構建跨區(qū)域回收利用體系。推進廢舊動力電池在備電、充換電等領域安全梯次應用。培育一批梯次和再生利用骨干企業(yè)，加大動力電池無損檢測、自動化拆解、有價金屬高效提取等技術的研發(fā)推廣力度。
《實施方案》明確，將開展工業(yè)資源綜合利用能力提升工程。在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等再生資源產(chǎn)生量大的地區(qū)，建設一批大型跨區(qū)域再生資源回收利用集聚區(qū)。加強資源全生命周期管理。鼓勵有能力的大型龍頭企業(yè)或第三方機構建設行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺。
《實施方案》還提出，將新建50家工業(yè)資源綜合利用基地，探索形成基于區(qū)域和固廢特點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。培育工業(yè)資源綜合利用“領跑者”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍，帶動全行業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展、服務能力提升。
此外，《實施方案》還提出將加大政策支持力度。對符合條件的工業(yè)資源綜合利用項目給予用地支持。支持符合條件的工業(yè)資源綜合利用項目申請綠色信貸和發(fā)行綠色債券，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，完善擔保方式。充分發(fā)揮社會資本作用，鼓勵社會資本出資設立工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
