目前，我國數(shù)據(jù)中心大多分布在東部地區(qū)，由于土地、能源等資源日趨緊張，在東部大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心難以為繼。而我國西部地區(qū)資源充裕，特別是可再生能源豐富，具備發(fā)展數(shù)據(jù)中心、承接?xùn)|部算力需求的潛力。為此，要充分發(fā)揮我國體制機制優(yōu)勢，從全國角度一體化布局，優(yōu)化資源配置，提升資源使用效率。
國家發(fā)改委高技術(shù)司負責(zé)同志表示，“東數(shù)西算”工程總體思路主要分為三個層面，一是推動全國數(shù)據(jù)中心適度集聚、集約發(fā)展。通過在全國布局8個算力樞紐，引導(dǎo)大型、超大型數(shù)據(jù)中心向樞紐內(nèi)集聚，形成數(shù)據(jù)中心集群。發(fā)揮規(guī)模化、集約化效應(yīng)，加大政策支持力度，提升整體算力規(guī)模和效率，帶動數(shù)據(jù)中心相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在算力樞紐之間，打通數(shù)據(jù)高速傳輸網(wǎng)絡(luò)，強化云網(wǎng)融合、多云協(xié)同，促進東西部算力高效互補和協(xié)同聯(lián)動，加快實現(xiàn)全國數(shù)據(jù)中心的合理布局、優(yōu)化供需、綠色集約和互聯(lián)互通。
二是促進數(shù)據(jù)中心由東向西梯次布局、統(tǒng)籌發(fā)展。一方面，加快推動數(shù)據(jù)中心向西大規(guī)模布局，特別對于后臺加工、離線分析、存儲備份等對網(wǎng)絡(luò)要求不高的業(yè)務(wù)，可率先向西轉(zhuǎn)移，由西部數(shù)據(jù)中心承接。另一方面，受限于網(wǎng)絡(luò)長距離傳輸造成的時延，以及相關(guān)配套設(shè)施等因素影響，西部數(shù)據(jù)中心并不能滿足所有算力需求。一些對網(wǎng)絡(luò)要求較高的業(yè)務(wù)，比如，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融證券、災(zāi)害預(yù)警、遠程醫(yī)療、視頻通話、人工智能推理等，可在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等東部樞紐布局，樞紐內(nèi)部要重點推動數(shù)據(jù)中心從一線城市向周邊轉(zhuǎn)移，確保算力部署與土地、用能、水、電等資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)。
三是實現(xiàn)“東數(shù)西算”循序漸進、快速迭代。為堅決避免數(shù)據(jù)中心盲目發(fā)展，在當(dāng)前起步階段，8個算力樞紐內(nèi)規(guī)劃設(shè)立了10個數(shù)據(jù)中心集群，劃定了物理邊界，并明確了綠色節(jié)能、上架率等發(fā)展目標(biāo)。比如，集群內(nèi)數(shù)據(jù)中心的平均上架率至少要達到65%以上，可再生能源使用率要有顯著提升。通過多方指標(biāo)約束，促進集群高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，最小化起步。對集群發(fā)展情況將進行動態(tài)監(jiān)測，科學(xué)評估集群算力的發(fā)展水平和飽和程度。結(jié)合發(fā)展情況，今后還將不斷優(yōu)化完善布局，適時擴大集群邊界或增加集群，論證新設(shè)算力樞紐，實現(xiàn)算力統(tǒng)籌有序、健康發(fā)展。
