國際環(huán)保組織綠色和平、中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會和全球風能理事會9月18日在北京聯(lián)合發(fā)布《中國風電發(fā)展報告2012》（以下簡稱“報告”）。報告指出，2011年，我國風電出現(xiàn)了進一步向用戶側新市場挺近的良好趨勢；同時，傳統(tǒng)市場飽受并網(wǎng)和棄風問題困擾；2012年，我國風電發(fā)展的主題將是如何實現(xiàn)在“新、老市場”兩線都蓬勃發(fā)展的新局面。
   報告分析，2011年我國風電并網(wǎng)問題得到一定程度緩解，但限電棄風問題嚴重。據(jù)統(tǒng)計，到2011年底，全國累計裝機為62.36GW，并網(wǎng)容量47.84GW，并網(wǎng)率為76.7％，與2010年的69.9％相比稍有提升。但是風機并網(wǎng)之后，其發(fā)電仍然受到電網(wǎng)調節(jié)指令的限制。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年棄風超過100億KWh，棄風比例超過12％，相當于330萬噸標準煤的損失，或向大氣排放1000萬噸二氧化碳。棄風導致風電發(fā)電時間明顯減少。2011年，全國并網(wǎng)機組平均利用小時數(shù)為1903小時，比2010年減少了144小時。
   中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會研究員、報告的參與寫作者之一蔡豐波介紹，棄風現(xiàn)象最嚴重的地區(qū)是傳統(tǒng)的風電市場“三北”地區(qū)（東北、華北和西北）。風電企業(yè)因為限電棄風造成的損失（不包括碳交易收入）達50億元以上，約占風電行業(yè)盈利水平的50％。
   報告指出，國內風電發(fā)展的一個明顯趨勢是風電向用戶側新市場挺進。綠色和平氣候與能源項目經(jīng)理李雁介紹，2011年，國內風電市場出現(xiàn)“多線并進”的局面，在傳統(tǒng)“三北”市場發(fā)展的同時，山東、江蘇、福建和廣州這些地區(qū)進入百萬千瓦俱樂部，云南、貴州、湖南、河南和廣西這些靠近消納市場的地區(qū)也有了快速發(fā)展。統(tǒng)計顯示，截至2011年底，全國（含港澳臺地區(qū)）有32個省市自治區(qū)擁有了自己的風電場，風電累計裝機超過2GW的省份有9個。
   報告預計，到2020年，我國風電的累計裝機將在200GW－300GW之間；到2030年，累計裝機可能超過400GW，屆時，風電將占全國發(fā)電量的8.4％左右，在電源結構中約占15％。如何協(xié)調和保持風電“新老市場”同時發(fā)展將成為2012年風電發(fā)展的主題。報告建議，我國應進一步明確地方政府發(fā)展可再生能源的責任和義務，堅持集中式開發(fā)和分布式開發(fā)并重的發(fā)展思路，建立對電網(wǎng)企業(yè)利益訴求的響應機制、加強電網(wǎng)建設和調度，同時，實施新能源配額制。