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暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈要加把勁

已有16402次閱讀2022-05-18標簽:

3月中下旬以來,外部環(huán)境日益嚴峻,疊加新冠肺炎疫情多點散發(fā),我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定受到?jīng)_擊。近期,從黨中央、國務(wù)院到各地區(qū)各部門,出臺系列政策,部署各項任務(wù),堅持把暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈作為穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟運行的首要任務(wù),積極推動重點工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

 

“白名單”制度作用初顯

前不久,工信部召開電視電話會議,要求進一步細化實化保障重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)正常運轉(zhuǎn)各項措施,以點帶鏈、以鏈帶面確保重點產(chǎn)業(yè)鏈運轉(zhuǎn)順暢。“目前,我們已經(jīng)聚焦防疫醫(yī)療物資、居民生活必需物資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要物資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵物資4個領(lǐng)域,建立重點企業(yè)‘白名單’制度,先后分四批確定1624家重點企業(yè),并指導17個省份建立了地方層面的重點企業(yè)‘白名單’,搭建重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺。”工業(yè)和信息化部副部長辛國斌說。

“針對汽車、集成電路、消費電子、裝備制造、農(nóng)用物資、食品、醫(yī)藥等關(guān)系國計民生的領(lǐng)域,工信部梳理形成重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)‘白名單’,按照屬地原則,建立針對‘白名單’企業(yè)的對接聯(lián)系和服務(wù)保障機制。”賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長關(guān)兵介紹,具體而言,通過完善通信行程卡“白名單”管理機制,向經(jīng)過各地級市及以上聯(lián)防聯(lián)控機制審核確認的,涉及重要生活物資運輸?shù)南嚓P(guān)貨運司乘人員,提供便捷、高效、規(guī)范的通信行程信息服務(wù),以便重要物資貨運車輛及司乘人員順暢通行。

“白名單”制度發(fā)布后,上海、安徽、湖北、福建、河南等地積極響應(yīng),根據(jù)本地情況制定細化措施。上海率先公布了首批包括666家企業(yè)的“白名單”;河南以重要民生物資、防疫醫(yī)療物資、應(yīng)急保障物資和重要生產(chǎn)生活物資生產(chǎn)企業(yè)為重點,梳理確定了第一批省級重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè);吉林制定了道路貨運企業(yè)復(fù)工人員“白名單”管理制度。

“我們梳理汽車、電子信息、原材料、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)鏈配套情況,受理東風本田、上汽通用、武漢康寧、華星光電、大冶特鋼、明德生物等企業(yè)對物流運輸不暢、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈問題的反映。”湖北省經(jīng)濟和信息化廳廳長劉海軍介紹,自3月16日以來,湖北省經(jīng)信廳已陸續(xù)向吉林、廣東、上海、江蘇、山東、浙江等省份致函,開列具體清單,爭取對省內(nèi)汽車、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商保供開辟應(yīng)急渠道。

在關(guān)兵看來,“白名單”制度是我國疫情防控的一次有效探索,既有利于精準防控,又能協(xié)調(diào)各地供需關(guān)系對接,打通“數(shù)據(jù)孤島”“信息孤島”“人員孤島”,增強要素流動性,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運行效率。
“我們將推進‘白名單’區(qū)域互認,協(xié)調(diào)各地細化實化服務(wù)保障工作。聚焦長三角、珠三角等重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),加強跨區(qū)域跨省份協(xié)調(diào),采取點對點、一對一、短平快方式,切實解決實際問題。”辛國斌說。

 

“一企一策”助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)

不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的訴求不盡相同,如何保障各類企業(yè)有序恢復(fù)生產(chǎn)?工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長羅俊杰表示,要按照“一企一策”“一園一策”組織生產(chǎn),積極穩(wěn)妥有序推進重點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),指導地方簡化審批流程,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用。

 

關(guān)兵同樣認為,各地要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特點,制定重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保通保暢工作方案,按照“一企一策”“一園一策”方式,協(xié)調(diào)解決區(qū)域間供應(yīng)鏈斷點、堵點、卡點問題。

 

作為湖北省汽車行業(yè)龍頭企業(yè),東風本田的復(fù)工復(fù)產(chǎn)對于當?shù)仄嚹酥琳w工業(yè)經(jīng)濟恢復(fù)具有重要作用。為此,湖北省經(jīng)信廳組建駐企幫扶專班,先后對接上海9家、吉林4家、廣東16家汽車零部件供應(yīng)商,協(xié)調(diào)辦理兩省物流通行證。目前,東風本田三大工廠正逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)。

 

在福建,“一對一”專項服務(wù)機制已經(jīng)建立起來,當?shù)毓ば艔d派出工作組詳細了解企業(yè)疫情防控及生產(chǎn)情況,針對寧德時代、中銅東南銅業(yè)、青拓集團等企業(yè)研究制訂“一企一策”復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。如中銅駐企專班與省工信廳前方工作組配合,協(xié)同省直有關(guān)部門,順利接回滯留在南平的16名東南銅業(yè)公司槽車司機,加強企業(yè)運力,解決硫酸轉(zhuǎn)運問題,全力保障物流車輛順暢通行;幫助寧德時代協(xié)調(diào)2200多輛生產(chǎn)原料和生活物資車輛運輸。

 

在河南,“一企一策、一事一案”適用各類企業(yè)。“在‘白名單’上的企業(yè),我們會重點關(guān)注,不在‘白名單’上的,我們也會積極協(xié)調(diào)。”河南省工業(yè)和信息化廳副廳長田海濤說,通過前期與上海、遼寧、山西、山東、河北等地溝通協(xié)調(diào),已經(jīng)解決了中國一拖集團有限公司等企業(yè)供應(yīng)鏈不暢,鞍鋼、沙鋼等鋼鐵企業(yè)煤炭原料庫存嚴重告急,重點化工企業(yè)運輸受阻等問題。

 

亟需進一步暢通物流

物流暢通是保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重中之重。“針對前段時間物流不暢問題,我們聚焦長三角、珠三角等重點區(qū)域,推動解決員工返崗、物流運輸?shù)壤щy,著力保障上下游企業(yè)協(xié)同生產(chǎn)。”辛國斌說。

 

加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵在于盡快打通物流運輸堵點、卡點。“這個時候更要堅持全國一盤棋,強化中央和地方、各地方之間聯(lián)動,著力解決關(guān)鍵區(qū)域和企業(yè)物流問題,以點帶面推動經(jīng)濟有序恢復(fù)。”關(guān)兵說。

 

阻斷疫情傳播渠道,保障公路交通網(wǎng)絡(luò)不斷、應(yīng)急運輸綠色通道不斷、必要的群眾生產(chǎn)生活物資運輸通道不斷——“一斷三不斷”是福建省保物流暢通的有力舉措。“全省168家貨運碼頭企業(yè)保持正常生產(chǎn),并加強對重點物資進港貨物計劃、船期、港口作業(yè)、庫容等信息收集研判,實行‘一船一策’協(xié)調(diào)調(diào)度,全力保障重點物資水路運輸通道暢通。對運輸糧食等物資船舶,實行優(yōu)先引航、優(yōu)先停泊、優(yōu)先作業(yè)。”福建省交通運輸廳副廳長雷文忠介紹,鐵路方面,優(yōu)先安排重點物資運輸計劃,加強空車、通道、掛運和終到站卸車組織。

 

跨省運輸協(xié)調(diào)聯(lián)動機制是安徽省解決物資運輸受阻的有效嘗試。長三角地區(qū)物流不暢給江淮、奇瑞、比亞迪等省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)帶來影響。“4月上旬,我們與上海市經(jīng)信委共同建立滬皖協(xié)調(diào)微信群和政企直連通道,連夜頒發(fā)通行證。目前,上海已累計辦理汽車行業(yè)企業(yè)運輸通行證25張,其中江淮、蔚來、比亞迪分別一次性獲批5張運輸許可證,解了企業(yè)燃眉之急。”安徽省經(jīng)濟和信息化廳汽車工業(yè)處處長馬翠兵說。

 

“下一步,在做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上,要確保高速公路服務(wù)區(qū)和收費站應(yīng)開盡開,推動規(guī)范設(shè)置防疫檢查點,處理‘一刀切’等不合理管控行為,全力保障交通網(wǎng)絡(luò)暢通。”關(guān)兵說,鼓勵有條件的地區(qū)布局運營一批應(yīng)急物資運輸中轉(zhuǎn)站,做好貨物接駁運輸;加強城鄉(xiāng)物流配送工作,保障運輸“最后一公里”“最后一百米”暢通;強化人員安全有序流動,推進工人有序返崗,做好精準管理,為產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)提供用工保證。

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