建筑機(jī)械租賃社會(huì)化
據(jù)了解，自1992年原建設(shè)部把發(fā)展建筑機(jī)械租賃作為重大技改項(xiàng)目，并投入5億元貸款支持成立專業(yè)化建筑機(jī)械租賃公司的20年來(lái)，我國(guó)建筑機(jī)械租賃業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，經(jīng)歷20世紀(jì)90年代末期建筑業(yè)整體改制，民營(yíng)企業(yè)崛起，建筑機(jī)械租賃進(jìn)入快速發(fā)展階段，整個(gè)建筑租賃業(yè)“自有、自夠、自用”的封閉式結(jié)構(gòu)被打破。建筑機(jī)械租賃社會(huì)化的推進(jìn)不但大大提高建筑機(jī)械設(shè)備的利用率，實(shí)現(xiàn)了建筑資源的合理配置，而且專業(yè)化管理使得建筑成本大大降低，建筑租賃社會(huì)化被普遍認(rèn)同。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)建筑施工機(jī)械化水平已從上世紀(jì)80年代的不足80%提高到現(xiàn)在的90%以上。
隨著我國(guó)建筑業(yè)改革深入，特別是項(xiàng)目法施工的普遍實(shí)行，建筑機(jī)械租賃從上世紀(jì)80年代的企業(yè)機(jī)械費(fèi)用單機(jī)核算、內(nèi)部租賃，迅速向社會(huì)化租賃發(fā)展。特別是從上世紀(jì)80年代末，建筑業(yè)經(jīng)歷了“機(jī)械設(shè)備大量閑置”的困惑階段，原建設(shè)部果斷推出建筑機(jī)械實(shí)行租賃的政策，貼息貸款支持成立地區(qū)性的面向社會(huì)的建筑機(jī)械專業(yè)化租賃公司;后來(lái)又經(jīng)過(guò)建筑企業(yè)改制階段，又有一大批經(jīng)改制剝離出來(lái)的專業(yè)化租賃企業(yè)誕生。上世紀(jì)到90年代末至21世紀(jì)初，建筑機(jī)械租賃進(jìn)入快速發(fā)展階段。
據(jù)賈立才介紹，我國(guó)建筑機(jī)械租賃企業(yè)主要有以下幾種模式：一是國(guó)有建筑企業(yè)所屬的租賃企業(yè);二是民營(yíng)租賃企業(yè);三是合資或外資租賃企業(yè);四是制造廠家租賃企業(yè);五是個(gè)體出租者。《2010中國(guó)建筑機(jī)械租賃發(fā)展基本情況調(diào)查報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)20個(gè)主要省市中經(jīng)營(yíng)起重機(jī)械租賃的企業(yè)總數(shù)超過(guò)1.1萬(wàn)家，預(yù)估全國(guó)建筑機(jī)械租賃企業(yè)總數(shù)超過(guò)1.8萬(wàn)家。在1.8萬(wàn)家租賃企業(yè)中，國(guó)有建筑企業(yè)所屬的租賃企業(yè)約占5%、制造廠家租賃企業(yè)2%、合資或外資租賃企業(yè)約占不到1%，其余均為民營(yíng)租賃企業(yè)或個(gè)體租賃戶。目前，施工企業(yè)自有塔吊等通用機(jī)械占10%~30%，其余70%~90%完全由社會(huì)租賃來(lái)獲得。
賈立才指出，建筑機(jī)械租賃社會(huì)化的推進(jìn)，不但大大提高建筑機(jī)械設(shè)備的利用率，實(shí)現(xiàn)了建筑行業(yè)設(shè)備資源的合理配置，同時(shí)由于實(shí)行了機(jī)械設(shè)備的專業(yè)化管理，提高了設(shè)備管理效率，還大大降低了施工企業(yè)資金占有率和施工成本。這也是近十幾年建筑機(jī)械租賃快速發(fā)展及很快得到建筑行業(yè)普遍認(rèn)同的重要原因。
租賃市場(chǎng)管理專業(yè)化
賈立才表示，建筑機(jī)械租賃行業(yè)發(fā)展的初始階段，也和其他新興行業(yè)一樣，其弊端逐漸顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是市場(chǎng)秩序混亂;二是信用體系缺失;三是政策法規(guī)滯后;四是行業(yè)缺乏自律。為加強(qiáng)行業(yè)自律管理，2006年下半年中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)制訂了《建筑施工機(jī)械租賃行業(yè)管理辦法》。同年11月1日，原建設(shè)部辦公廳全文轉(zhuǎn)發(fā)，要求“各地區(qū)履行建筑市場(chǎng)監(jiān)管職能中，注意發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)管理與自律作用，推動(dòng)建筑施工機(jī)械租賃市場(chǎng)的培育和健康發(fā)展，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全。”2007年7月1日，《建筑施工機(jī)械租賃行業(yè)管理辦法》正式實(shí)施。
據(jù)介紹，《建筑施工機(jī)械租賃行業(yè)管理辦法》實(shí)施至今已5年，全國(guó)有9個(gè)省市、兩個(gè)地級(jí)市開(kāi)展了“行業(yè)確認(rèn)”工作，并制訂了實(shí)施細(xì)則，取得跨省、自治區(qū)、直轄市行業(yè)確認(rèn)證書(shū)的企業(yè)221家。地區(qū)行業(yè)確認(rèn)企業(yè)有天津390家、四川796家、陜西398家、江蘇147家、上海45家、北京186家、福建184家、重慶34家、深證13家。認(rèn)證工作的開(kāi)展，使各地建筑機(jī)械租賃市場(chǎng)的管理水平得到了逐步提高。
