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統(tǒng)籌整合發(fā)展鄉(xiāng)村綠色低碳產(chǎn)業(yè)

已有626次閱讀2025-04-04標簽:
 

山東、河南、浙江等地積極促進全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型,取得明顯進展。今年的《政府工作報告》明確提出,“持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護,提升綠色低碳發(fā)展水平”。當前,在“雙碳”目標與鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略協(xié)同推進下,綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為撬動鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。

  事實證明,在鄉(xiāng)村全面振興與綠色低碳產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新探索的過程中,已經(jīng)形成特色鮮明的實踐樣本。這些綠色農(nóng)業(yè)實踐以全產(chǎn)業(yè)鏈整合為基礎,通過從生產(chǎn)端到消費端的綠色鏈條設計,顯著提升了資源利用效率;通過以科技創(chuàng)新驅(qū)動為核心突破,加快綠色技術(shù)推廣應用,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向低碳化轉(zhuǎn)型;依托政策與市場協(xié)同機制創(chuàng)新,形成了“政府搭臺、企業(yè)主導、農(nóng)戶參與”的發(fā)展格局,為鄉(xiāng)村綠色轉(zhuǎn)型注入持續(xù)動能。

  例如,作為全國首個農(nóng)村能源革命試點縣,河南省蘭考縣構(gòu)建了以光伏、風能為核心的可再生能源體系,付樓村通過分布式光伏發(fā)電、智能微電網(wǎng)和儲能設施實現(xiàn)能源自給,年發(fā)電量達130萬千瓦時,顯著降低了對化石能源的依賴。又如,創(chuàng)造了國內(nèi)“農(nóng)光互補”項目的浙江省袁花鎮(zhèn),持續(xù)推進“光伏+漁業(yè)”“光伏+藥材”等多元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,開拓出空間復合利用與產(chǎn)業(yè)深度融合的創(chuàng)新范式。

  不過,鄉(xiāng)村的綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨多重挑戰(zhàn):農(nóng)村能源基礎設施普遍面臨“重建輕管”問題,管理主體和責任不明確;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化問題顯著,農(nóng)產(chǎn)品加工等高附加值環(huán)節(jié)薄弱;部分地區(qū)依賴高耗能粗放模式,綠色技術(shù)覆蓋率低,廢棄物處理技術(shù)尚未突破效率與成本瓶頸;部分鄉(xiāng)村人才、數(shù)字化技術(shù)匱乏等。對此,應從政策、技術(shù)等方面著力。

  構(gòu)建全鏈條政策支持體系。完善財政金融協(xié)同機制,設立中央和地方聯(lián)動的“綠色鄉(xiāng)村振興專項基金”,重點關切西部欠發(fā)達地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)項目,并創(chuàng)新“碳匯質(zhì)押貸款”“綠色債券”等金融工具,吸引社會資本參與。深化“鏈長制”改革,整合政策、土地與資金資源,優(yōu)先支持生物質(zhì)能源、循環(huán)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),推動跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動。強化跨部門統(tǒng)籌與基礎設施配套,建立能源、農(nóng)業(yè)、生態(tài)部門數(shù)據(jù)共享平臺,統(tǒng)籌光伏農(nóng)業(yè)園區(qū)等跨領域項目,提高農(nóng)村充電樁、生物質(zhì)收集站覆蓋率,創(chuàng)新生態(tài)保護補償機制,強調(diào)以生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)引導生態(tài)保護和綠色發(fā)展。

  培育技術(shù)創(chuàng)新主體。強化綠色技術(shù)研發(fā),支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校成立綠色技術(shù)研究院,重點攻關關鍵核心技術(shù)、行業(yè)共性技術(shù)和工藝,通過“產(chǎn)學研金介”協(xié)作機制實現(xiàn)風險共擔與利益共享。建立產(chǎn)學研成果轉(zhuǎn)化平臺,推動生物種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等技術(shù)托管服務,降低中小企業(yè)技術(shù)應用門檻,對“綠色領航者”示范企業(yè)實施研發(fā)費用加計扣除政策,增強研發(fā)投入動力。構(gòu)建綠色供應鏈與品牌體系,要求供應鏈上下游企業(yè)共同參與碳足跡核算,全面推進產(chǎn)品碳足跡標識認證和分級管理制度,通過地理標志提升農(nóng)產(chǎn)品價值。

  構(gòu)建城鄉(xiāng)互促生態(tài)。推動數(shù)字化鄉(xiāng)村建設,利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品溯源,提高綠色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,完善綠色農(nóng)產(chǎn)品認證體系,提升消費者信任度。健全綠色消費標識與激勵機制,對購買綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費者給予補貼或積分獎勵,培育穩(wěn)定市場需求。優(yōu)化人才培養(yǎng)與公共服務,實施“綠領人才”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計劃,對返鄉(xiāng)從事有機農(nóng)業(yè)、新能源項目的青年給予扶持,推廣縣域商貿(mào)物流一體化網(wǎng)絡,基本實現(xiàn)村級電商服務站全覆蓋。(王維國)

  (作者系中國社會科學院大學馬克思主義學院執(zhí)行院長、教授、博士生導師)

 
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