2026年，工業(yè)經濟形勢如何，工業(yè)穩(wěn)增長將從哪些方面加力？工信部部長李樂成接受新華社專訪時表示，將實施傳統(tǒng)產業(yè)煥新行動和發(fā)展壯大新興產業(yè)打造新動能行動，全面提升產業(yè)科技創(chuàng)新能力。鞏固拓展“內卷式”競爭綜合整治成效，進一步增強經營主體動力活力。
李樂成表示，將進一步加強前瞻布局和統(tǒng)籌謀劃，加快建立未來產業(yè)投入增長和風險分擔機制，推動未來制造、未來信息、未來材料等取得新突破。聚焦量子科技、人形機器人、腦機接口、深海極地、6G等領域，加強技術攻關、產品開發(fā)、企業(yè)培育、生態(tài)建設。
推動產業(yè)升級向新布局
過去一年，工業(yè)經濟展現(xiàn)強大韌性和活力。
數(shù)據(jù)顯示，2025年前11個月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%，規(guī)模以上高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長9.2%、9.3%，產業(yè)提質升級步伐明顯加快，新動能不斷壯大。
李樂成談到，2026年我國工業(yè)經濟發(fā)展韌性強、潛力大、活力足的優(yōu)勢條件沒有改變，當然也面臨一些風險挑戰(zhàn)，只要堅定信心、迎難而上，用創(chuàng)新的思路、改革的辦法，用足用好優(yōu)勢條件，完全能夠推動工業(yè)經濟行穩(wěn)致遠。
近日召開的全國工業(yè)和信息化工作會議，將“全力鞏固工業(yè)經濟穩(wěn)中向好態(tài)勢”列為2026年首要任務。李樂成表示，今年將著重抓好四方面工作，包括穩(wěn)定重點行業(yè)和重點地區(qū)增長，挖潛擴大有效需求，促進價值創(chuàng)造、以質取勝，進一步增強經營主體動力活力。
重點行業(yè)和地區(qū)的工業(yè)增加值都占到工業(yè)總量的80%。李樂成表示，將充分發(fā)揮重點行業(yè)規(guī)模大、產業(yè)鏈長、帶動強的優(yōu)勢，深入實施新一輪鋼鐵、有色金屬、石化等十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，繼續(xù)支持工業(yè)大省挑大梁，強化政策支持和要素保障。
李樂成談到，傳統(tǒng)產業(yè)是現(xiàn)代化產業(yè)體系的基底。將實施傳統(tǒng)產業(yè)煥新行動，分行業(yè)研究制定改造提升方案。實施“人工智能+”行動，探索創(chuàng)建一批零碳工廠和零碳園區(qū)。新興產業(yè)是引領產業(yè)升級發(fā)展的新支柱、新引擎。將實施發(fā)展壯大新興產業(yè)打造新動能行動，創(chuàng)建一批國家新興產業(yè)發(fā)展示范基地。開展制造業(yè)新技術新產品新場景大規(guī)模應用示范，加快新興產業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
中國宏觀經濟研究院產業(yè)經濟與技術經濟研究所工業(yè)室主任徐建偉表示，隨著新興產業(yè)進入加速成長期、未來產業(yè)進入快速突破期，“十五五”時期我國有望形成“技術多點突破、產業(yè)梯度接續(xù)、跨界深度融合”的產業(yè)發(fā)展格局。
促進制造業(yè)數(shù)智化轉型
“十四五”時期，工業(yè)和信息化部以智能制造為主攻方向，深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動制造業(yè)加速數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型，取得明顯成效。數(shù)據(jù)顯示，5G融合應用已融入國民經濟97個大類中的91個，累計建成7000余家先進級、500余家卓越級智能工廠。
“十五五”規(guī)劃建議提出“促進制造業(yè)數(shù)智化轉型”。工信部將堅持把兩化融合作為推進新型工業(yè)化的戰(zhàn)略任務，加快人工智能等數(shù)智技術融合應用，拓展更多行業(yè)領域，推廣更多典型應用，挖掘更多場景價值。
李樂成表示，一方面要牽住工業(yè)數(shù)據(jù)這個“牛鼻子”，將啟動工業(yè)數(shù)據(jù)筑基行動，建設一批高質量行業(yè)數(shù)據(jù)集，壯大數(shù)據(jù)咨詢、數(shù)據(jù)標注等經營主體。另一方面要加快制造業(yè)數(shù)字化轉型，推動規(guī)上企業(yè)“應轉盡轉”，深化中小企業(yè)數(shù)字化轉型賦能專項行動。
網(wǎng)絡化是連接數(shù)字化和智能化的橋梁。李樂成表示，要一手抓“連接”，加快網(wǎng)絡技術升級，有序推進“雙千兆”網(wǎng)絡向5G-A和萬兆光網(wǎng)演進升級，著力破解工業(yè)標準協(xié)議兼容互通等瓶頸；一手抓“應用”，培優(yōu)做強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，大力發(fā)展面向重點行業(yè)、關鍵場景的數(shù)智化軟硬件產品和解決方案。
智能化是當前兩化融合最主要的推力。為加速人工智能與實體經濟融合，推動制造業(yè)的智能化變革，工信部等八部門近日聯(lián)合印發(fā)了《“人工智能+制造”專項行動實施意見》，圍繞創(chuàng)新筑基、賦智升級、產品突破、主體培育等方面部署七大重點任務，促進人工智能技術與制造業(yè)應用雙向賦能，加快制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展。
工信部同時發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能融合賦能行動方案》提出，到2028年，推動不少于5萬家企業(yè)實施“人工智能+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級改造，顯著提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與人工智能融合賦能水平。
李樂成表示，將深入實施“人工智能+制造”專項行動，統(tǒng)籌布局通用大模型和行業(yè)大模型，培育一批重點行業(yè)智能體、智能原生企業(yè)；加快制造業(yè)智能化升級，廣泛挖掘人工智能應用場景，以萬千“小場景”匯聚形成融合“大場面”，為推動制造業(yè)高質量發(fā)展注入強大動力。
盤古智庫高級研究員吳琦對第一財經表示，我國正在加快建設新型工業(yè)化，制造業(yè)已成為“AI+”融合應用的重要戰(zhàn)場。AI+制造業(yè)可以驅動研發(fā)設計模式智能化革新，提升生產制造過程精益化水平，還可以優(yōu)化供應鏈管理協(xié)同化效率，對于我國建設制造強國意義重大。
吳琦表示，推進人工智能+制造業(yè)，還要做好三方面的工作，一是創(chuàng)新筑基，加強原始創(chuàng)新，特別是底層關鍵算法、框架、工具鏈的研發(fā)；二是生態(tài)搭建，以場景為導向，構建“底層算力設施+核心大模型+產業(yè)融合”AI生態(tài)體系，推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合；三是服務助力，AI+制造業(yè)不只是技術的融合，還離不開服務業(yè)的支撐，加快發(fā)展科技服務業(yè)，推動科技服務業(yè)與先進制造業(yè)的融合。此外，也要加快制定AI在技術、產品、行業(yè)應用、安全倫理等方面的標準規(guī)范。
