作為大型交通基礎(chǔ)設(shè)施，城市軌道交通(輕軌和地鐵)運量大、用地省、噪聲低、效率高、安全性好、節(jié)約能源、無廢氣污染、適應(yīng)城市客流要求，不僅是一種先進(jìn)的城市公共交通方式，對解決城市交通擁堵問題具有積極作用，而且更重要的是，發(fā)展城市軌道交通是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，對推進(jìn)我國城市化進(jìn)程，優(yōu)化城市布局，擴(kuò)大內(nèi)需和拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。

    當(dāng)前，我國城市軌道交通發(fā)展迎來了發(fā)展的重大機(jī)遇期，無論是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，還是行業(yè)政策環(huán)境都為我國城市軌道交通的大發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的良好發(fā)展環(huán)境。北京市把發(fā)展軌道交通作為緩解市區(qū)交通擁堵的治本之策。隨著軌道交通建設(shè)速度的加快，到2012年底，北京地鐵公司運營里程達(dá)到了442公里，實現(xiàn)最小行車間隔2分鐘，主要指標(biāo)達(dá)到世界一流水平;2015年，運營里程將達(dá)到500公里以上，骨干線路的最小行車間隔均達(dá)到2分鐘，各項運營指標(biāo)均達(dá)到世界一流水平，重要指標(biāo)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

    北京地鐵目前采取的是建設(shè)、管理、運營“三分開”的經(jīng)營模式。北京市基礎(chǔ)投資建設(shè)有限公司(京投公司)承擔(dān)北京市基礎(chǔ)設(shè)施項目的投融資和資本運營任務(wù)，并作為北京地鐵業(yè)主，委托建管公司建設(shè)地鐵新線項目，建成后委托運營公司運營。目前運營主體主要是北京市地鐵運營有限公司和北京京港地鐵有限公司。地鐵票價實行“一票制”，被稱為“北京模式”，維持這種模式主要依靠政府補(bǔ)貼。另外，北京地鐵還進(jìn)行廣告、地下通信、商貿(mào)、旅游度假、教育培訓(xùn)、建筑安裝等多元化的資源開發(fā)。

    北京地鐵按照《北京城市總體規(guī)劃》和《北京交通發(fā)展綱要》所勾畫的北京軌道交通事業(yè)發(fā)展的廣闊前景，提出建設(shè)“平安型、人文型、高效型、節(jié)約型、便捷型、創(chuàng)新型”六型地鐵——突出安全可靠、長治久安，建設(shè)“平安型地鐵”;突出以人為本、提升服務(wù)，建設(shè)“人文型地鐵”;突出提高運力、增加運量，建設(shè) “高效型地鐵”;突出嚴(yán)控成本、低耗環(huán)保，建設(shè)“節(jié)約型地鐵”;突出網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、方便快捷，建設(shè)“便捷型地鐵”;突出科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，建設(shè)“創(chuàng)新型地鐵”，努力構(gòu)建新的企業(yè)經(jīng)營管理模式和運營組織方式，做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè)，精心鍛造“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”的知名品牌。另外，通過對國內(nèi)外城市軌道交通先進(jìn)模式的對比分析，可以為我國的軌道交通行業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的啟示。

    軌道交通行業(yè)投資、建設(shè)與運營的長期性、統(tǒng)籌性、綜合功能性的特點，使得加強(qiáng)軌道交通行業(yè)經(jīng)營管理的緊迫性更加凸顯，特別是專用性強(qiáng)、沉淀成本大的軌道交通資產(chǎn)的運營，對決策者和管理者提出了重大挑戰(zhàn)。具體來說，有三大亟待解決的問題：一是如何構(gòu)建有效的投融資模式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;二是如何建立高效的管理模式，強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平素質(zhì);三是如何開創(chuàng)先進(jìn)的盈利模式，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。必須準(zhǔn)確把握軌道交通發(fā)展的脈搏，從歷史的厚度、國際的寬度、戰(zhàn)略的高度，以新思路推進(jìn)這一工作。