2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年。受國內外經濟景氣下行的影響，全年機械工業(yè)的發(fā)展延續(xù)了2011年的增速回落趨勢，經濟運行中的困難明顯加大。面對復雜的形勢，機械行業(yè)全年仍實現了產銷、效益等主要經濟指標的適度增長，但與“十五”“十一五”連續(xù)十年的高速增長相比，行業(yè)發(fā)展已進入中速增長階段。令人欣慰的是，在市場倒逼機制作用下，企業(yè)的內生應變能力在增強，行業(yè)的轉型升級在努力推進。
展望2013年，內需和出口形勢預計不會明顯轉暖，行業(yè)發(fā)展環(huán)境仍然比較嚴峻，全行業(yè)將認真貫徹落實“十八大”精神，全面推進“十二五”規(guī)劃的實施，努力提升行業(yè)整體的發(fā)展質量。
一、2012年機械工業(yè)發(fā)展特點
（一）產銷增速回落趨向平穩(wěn)
1、產銷增速回落，行業(yè)發(fā)展步入中速發(fā)展期
國家統計局統計（下同），2012年機械工業(yè)累計實現工業(yè)總產值和銷售產值18.41萬億元、18.04萬億元，同比分別增長12.64%和12.54%。逐月看，產銷累計增速基本在11%-13%之間，至四季度基本趨穩(wěn)，與上年25%以上的增速相比明顯回落，行業(yè)發(fā)展步入中速增長期。從絕對量上看，自3月份起，機械工業(yè)月度產值連續(xù)10個月超過1.4萬億元，其中12月份達到1.80萬億元，創(chuàng)歷史新高。
2、增加值增速近年來首次低于工業(yè)平均水平
2012年機械工業(yè)增加值同比增長8.4%，增幅比上年回落6.7個百分點，且低于同期全國工業(yè)平均增速（10%）1.6個百分點，多年來首次低于全國工業(yè)增加值平均增速。表明相對其他工業(yè)行業(yè)而言，機械工業(yè)在本輪調整中面臨的挑戰(zhàn)格外嚴峻。
3、多數產品產量實現增長
2012年機械產品的市場需求疲軟，主要產品中，雖然多數品種的產量保持增長，但產量實現增長的產品數較上年減少。列入快報統計的120種主要機械產品中，有77種產品的產量實現增長，占統計產品數的64.17%，其中以兩位數以上速度增長的產品有43種，占統計產品數的35.83%；產量下降的產品43種，占比為35.83%，三分之一的產品產量下降為近年來所少見。
大中型拖拉機產量為46.33萬臺，同比增長15.3%。
數控機床產量為20.57萬臺，同比下降16.19%。
發(fā)電設備產量1.3億千瓦，同比下降9.7%。
汽車產銷分別為1927萬輛和1931萬輛，同比分別增長4.6%和4.3%，產銷雙雙突破1900萬輛，均創(chuàng)歷史新高，連續(xù)第四年居于世界第一。
（二）效益增速顯著回落，盈利能力降低
2012年機械工業(yè)經濟效益增速大幅回落，且回落幅度大大超過產銷。1-12月累計實現利潤總額1.23萬億元，同比僅增長5.18%，增速比上年同期回落15.96個百分點，比同期產值增速低7.46個百分點。同時行業(yè)的主營業(yè)務收入利潤率回落至6.81%，明顯低于2010和2011年7%以上的水平。1-12月機械工業(yè)實現稅金總額6553億元，同比增長12.86%；企業(yè)虧損面11.25%，比上年同期上升2.78個百分點；虧損企業(yè)虧損額在上年大幅上漲的基礎上又增長了63.24%。
（三）對外貿易形勢嚴峻，增速大幅回落
2012年機械工業(yè)累計實現進出口總額6472億美元，同比僅增2.54%，增速較上年大幅回落20.3個百分點。其中累計實現出口3506億美元，同比增長8.96%，累計進口2966億美元，同比下降4.14%。全年累計雖實現貿易順差540億美元，為歷史新高。但是應當看到，與金融危機前進口、出口同步快速上升背景下的高額貿易順差不同，2012年的貿易順差主要由內需不足引發(fā)的進口額下降所致，不能完全解讀為我國機械產品國際市場競爭力的提升。
（四）固定資產投資增速回落
2012年機械工業(yè)累計完成固定資產投資3.48萬億元，同比增長24.86%，增速雖分別高于全國和全部制造業(yè)4.26和2.86個百分點，但與上年同期機械工業(yè)自身的增幅相比大幅回落了12.63個百分點。逐月看，2012年固定資產投資增速持續(xù)回落，表明產能擴張熱開始降溫。
（五）需求疲軟導致訂貨不足、產品價格下降
受需求疲軟和供大于求的雙重影響，2012年機械產品價格指數始終在100以下，表明產品價格總體處于下行態(tài)勢。同時，企業(yè)訂單增幅明顯下降，機械工業(yè)重點調查企業(yè)統計顯示，年內各月累計訂貨值同比均為負增長，至年底同比下降1%左右，明顯低于上年6%的增幅，更低于“十一五”期間20%以上的增長水平。
（六）貨款回收困難，資金使用成本上升
2012年隨著我國經濟結構調整不斷深入，宏觀經濟增速有所放緩，機械工業(yè)部分用戶行業(yè)的運行形勢趨緊，在此背景下拖欠貨款現象明顯增加。1-12月，機械工業(yè)應收賬款總額已高達2.6萬億元，同比增長14.94%，遠高于同期主營業(yè)務收入9.8%的增幅。應收賬款占主營業(yè)務收入的比重不斷攀升，尤其是發(fā)電設備（50-80%）、重型礦山機械（100%）和工程機械（35%）等子行業(yè)的骨干企業(yè)，情況更為嚴重。
貨款回收難、貸款利息高等多重因素的作用，使企業(yè)流動性壓力增大、財務成本上升，1-12月累計機械工業(yè)財務費用增幅高達27.96%，其中利息支出增幅30.59%，極大地加重了機械企業(yè)的負擔。
二、結構調整亮點顯現
在趨緊的環(huán)境中，市場對行業(yè)“轉型升級”和“結構調整”的倒逼機制開始發(fā)揮作用，企業(yè)調整升級的內生動力被激發(fā)出來，行業(yè)結構調整亮點顯現，“穩(wěn)中求進”的發(fā)展目標初見成效。
（一）嚴峻的形勢倒逼企業(yè)加快“攻高端、夯基礎”的步伐
進入“十二五”以后，在內外部需求回落的嚴峻形勢下，在國家產業(yè)政策和相關規(guī)劃指導下，機械工業(yè)加快了結構調整的步伐，加大了“攻高端、夯基礎”的力度，并取得積極成果。在過去的一年中，更是亮點頻現。
一批世界頂級裝備紛紛問世：二重研制成功航空工業(yè)等高端裝備所急需的8萬噸模鍛壓力機；工程機械行業(yè)多個企業(yè)研制成功了核電等重點工程施工所需的具備世界最大起吊能力的3000-4000噸級履帶起重機，等等。
高端控制系統受制于進口的局面開始發(fā)生變化：2012年中資企業(yè)DCS系統產銷額開始超過外資企業(yè)，市場占有率排名前3位的企業(yè)中，中資企業(yè)已有2席；國產大型石化項目等大型工程的控制系統開始進入國際市場。
對基礎試驗及試驗能力建設的投入明顯增大，少數領域（如大電流和高電壓試驗能力）已達世界同行先進水平。
關鍵零部件和特種材料自主化步伐加速：長期為跨國公司所壟斷、嚴重受制于進口的高壓絕緣套管、變壓器出線裝置、高端閥門、高端控制系統、優(yōu)質冷軋矽鋼片、核電蒸發(fā)器用690U形管等關鍵零部件和特種原材料的自主創(chuàng)新不但沒有受到經濟緊縮的影響，相反加快了進展步伐，取得一系列令人欣喜的突破。
為應對成本快速上升和環(huán)保壓力加大的挑戰(zhàn)，以降本增效和節(jié)能減排為取向的技術改造受到企業(yè)的更多重視：如軸承行業(yè)越來越多地由單機加工向自動化生產線升級；越來越多地采用高速鐓鍛機加工軸承毛坯，以提高昂貴的軸承鋼材料的利用率等。
為增強創(chuàng)新驅動力，以獲取技術和拓寬市場為主要取向的海外并購熱潮涌動：三一重工收購德國普茨邁斯特公司，徐工集團收購了德國施維英公司，山東重工收購德國林德液壓公司，蘇州信能收購世界知名的絎磨機制造商德國Degen公司等，這些并購反映出機械企業(yè)正在通過多種方式提升技術創(chuàng)新能力以拓展市場、加快產業(yè)升級。
（二）市場主體的內生發(fā)展能力明顯增強
面對嚴峻的形勢，民營企業(yè)在此輪調整中，正在成為推動機械行業(yè)發(fā)展的更重要的動力。2012年民營企業(yè)實現總產值10.41萬億元，同比增長18.48%，高于同期機械工業(yè)全行業(yè)平均增速5.84個百分點，占機械工業(yè)總產值的比重為56.52%。民營企業(yè)實現利潤表現出相同的趨勢，1-12月累計利潤總額為6591億元，同比增長16.96%，高于同期機械工業(yè)全行業(yè)平均增速11.78個百分點，在機械工業(yè)實現利潤中的比重為53.8%。
（三）區(qū)域結構趨于優(yōu)化，行業(yè)發(fā)展協調性增強
2012年機械工業(yè)區(qū)域結構調整繼續(xù)向政策預期方向進行。從產值看，全年東、中、西部地區(qū)分別實現產值12.35萬億元、4.18萬億元和1.88萬億元，同比分別增長11%、16.87%和14.5%，中、西部地區(qū)增速繼續(xù)快于東部。中、西部地區(qū)在機械工業(yè)中所占的比重較上年同期共上升1個百分點。從投資看，東、中、西部地區(qū)分別完成固定資產投資18792億元、11407億元和4571億元，中、西部地區(qū)投資額占機械工業(yè)投資總額的比重分別比上年提高2.6和0.23個百分點。
在過去的一年中，雖然行業(yè)結構調整取得了一些進展，但在日趨復雜的環(huán)境和日益嚴峻的競爭中，進展的速度仍顯不夠。以對裝備制造業(yè)具有深遠影響的加工母機——機床行業(yè)為例，全年產銷回落顯著，庫存卻明顯增加，主要是由于市場的中低端產品需求快速下滑所致，其中包括低檔的數控機床，反映出用戶對機床需求結構的變化快于機床行業(yè)當前的應變能力。這是廣泛存在于機械工業(yè)各領域中的普遍問題，也是機械行業(yè)亟待進一步加大結構調整、轉型升級力度的重要課題。
縱觀2012年機械工業(yè)運行的成績與挑戰(zhàn)，機械工業(yè)的發(fā)展正在進入一個新階段。經濟增長由高速轉為中速，市場需求由持續(xù)旺盛轉為中低速增長，投資由高漲回歸理性，用工成本、資金使用成本持續(xù)上升，以上這些已成為常態(tài)。全行業(yè)必須充分認識行業(yè)發(fā)展所處階段和發(fā)展環(huán)境的深刻變化，增強危機意識，進一步樹立科學發(fā)展觀，將目標取向由以速度、規(guī)模為先轉變?yōu)橐再|量、效益為先。
