3月2日上午，北京。三一集團(tuán)就這一重大進(jìn)展召開了媒體說明會，150余家中外媒體進(jìn)行了采訪報道。
遲到的裁決
2012年11月28日，三一訴美國總統(tǒng)奧巴馬和CFIUS一案在美國當(dāng)?shù)胤ㄔ赫脚e行首場動議聽證會。雙方就案件涉及的法律問題進(jìn)行了辯論，但當(dāng)時，負(fù)責(zé)審理該案的法官艾米?杰克遜并沒有當(dāng)庭做出接受或撤銷該案的決定。
在這次庭審中，三一提出了五點(diǎn)訴求。其訴訟策略是：從越權(quán)、行政程序法、程序正義等維度多點(diǎn)進(jìn)攻，以爭取最大勝訴幾率。但三一律師心里很清楚，在這些訴求中，第四點(diǎn)訴求即認(rèn)為總統(tǒng)及CFIUS的命令未經(jīng)過應(yīng)有合法程序，造成Ralls財產(chǎn)被違憲剝奪才是所有訴求的核心所在，他們也并沒有奢望法院一下支持三一所有訴求。實(shí)際上，如果核心訴求得到了法院受理，三一就已經(jīng)完成了絕地反擊。
同時，奧巴馬和CFIUS律師團(tuán)向法院提交動議，要求法院駁回整個訴訟，其理由是法院對奧巴馬的總統(tǒng)令沒有司法審查權(quán)。
2月22日，第一輪較量即見分曉。
當(dāng)天，杰克遜簽署的裁決結(jié)果顯示，三一方面的1,2,3,5條訴求被駁回。其中，對只涉及到CFIUS的第1和第2條訴求，杰克遜法官認(rèn)為CFIUS的相關(guān)決定被奧巴馬總統(tǒng)令所取代，在未來重新發(fā)生的機(jī)會也很小，因此無須做出審查。對涉及到總統(tǒng)和外委會的第3條訴求，杰克遜法官認(rèn)為其法院沒有司法審查權(quán)。對涉及到總統(tǒng)的第4條訴求，法院認(rèn)定其對Ralls公司“總統(tǒng)未經(jīng)過應(yīng)有合法程序判決導(dǎo)致剝奪私有財產(chǎn)”的訴求部分有司法審查權(quán)。
立案以來，外界不少人認(rèn)為三一美國風(fēng)電訴訟案其目的是讓奧巴馬收回總統(tǒng)令，事實(shí)上這是外界的一個誤解，而核心訴訟請求獲得受理表明了三一最終贏得官司存有可能性。
目前這一階段性結(jié)果，直接打破了外界對依據(jù)美國721法條做出的CFIUS禁令和總統(tǒng)令不受司法審查管轄的習(xí)慣性認(rèn)定，意味著該案件進(jìn)入實(shí)質(zhì)審理。
為何能挑戰(zhàn)總統(tǒng)令
“首先，三一問心無愧，我們沒有，也不可能做危害美國國家安全的事情，因此敢于用司法維權(quán)，接受司法審查。”媒體說明會現(xiàn)場，在被問到三一為什么能取得初步勝利時，三一集團(tuán)副總經(jīng)理、美國Ralls公司首席執(zhí)行官吳佳梁說道。
不打無準(zhǔn)備之仗。在決定起訴CFIUS和奧巴馬總統(tǒng)前，三一團(tuán)隊(duì)還在華盛頓通過各大律師事務(wù)所，做了大量的咨詢工作，確定美國法律和憲法會保護(hù)外國人或者外國企業(yè)在美國合法商業(yè)投資的合法權(quán)益。
同時，三一還選擇了最專業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)，聘請了美國司法部前總檢察長及司法部前副部長等明星律師負(fù)責(zé)主訴，并由全美最佳律師、喬治亞州超級大律師夏廷康溝通領(lǐng)導(dǎo)三一與律師團(tuán)主要工作。夏是克林頓總統(tǒng)時期的海軍部首席律師、小布什總統(tǒng)時期的白宮副首席律師。
此外，在正確的時間決策并及時遞交了訴狀以及正確的法律依據(jù)和訴訟點(diǎn)，也被認(rèn)為是三一訴訟請求獲得法庭支持的重要原因。
據(jù)介紹，Ralls公司在CFIUS發(fā)出臨時禁制令后正式向哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院提起上訴，對其禁制令的內(nèi)容是否越權(quán)提出了法律質(zhì)疑。但此后CFIUS不顧司法程序尚在進(jìn)行中，向總統(tǒng)遞交了簽字申請，奧巴馬隨后簽發(fā)了總統(tǒng)令。但總統(tǒng)令本身也存在內(nèi)容不明及程序缺失等問題。此外，就項(xiàng)目本身財產(chǎn)歸屬問題，政府依據(jù)總統(tǒng)令的解釋也是前后矛盾的。
“這為我們的訴訟提供了大量的法理依據(jù)和支持。”本案律師夏廷康說。
三一強(qiáng)調(diào)，公司在美投資是嚴(yán)格遵守美國法律和國際商業(yè)法的，從來沒有、也不可能做危害美國國家安全的事情，打官司不是目的，打官司是依法維權(quán)，并促使問題得到公正合理的解決。三一的目的只有兩個，一是討個說法；二是要求賠償。
改寫歷史，為中國赴美投資鋪路
“我們希望三一此舉能促使CFIUS更加慎重地運(yùn)用手中的權(quán)力，更加透明公正地處理外國企業(yè)赴美投資問題。我們更加希望這一行動能夠?yàn)橹袊髽I(yè)在美開展業(yè)務(wù)及投資提供借鑒。”媒體說明會上，三一集團(tuán)董事向文波對最新判決的意義進(jìn)行了解讀。
一直以來，中國赴美投資受CFIUS影響甚多。全世界赴美投資的企業(yè)過去遇到CFIUS審查的唯一出路，就是CFIUS一干涉就“投降”走人，而沒有一家企業(yè)拿起法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。此前已屢有中國企業(yè)赴美投資遭遇曲折，如華為、中興等都曾遭到美國方面以國家安全為由的拒絕，最終被迫放棄在美國的投資意向或投資行動。
毫無疑問的是，三一訴奧巴馬和CFIUS一案，打破了自CFIUS成立以來，全世界沒有任何一家企業(yè)敢于起訴CFIUS的禁忌，為受到CFIUS問題困擾的企業(yè)拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益做出了榜樣。
面對國內(nèi)外重要媒體，夏廷康律師坦言：“這個判決本身最重要的是在美國CFIUS立法以來，第一次法庭用明確無誤的語言宣告了美國的法院對美國總統(tǒng)依據(jù)721法令做出的總統(tǒng)令具有司法審查權(quán)，以后它會在美國憲法和相關(guān)國家安全法律的憲政史上寫上濃墨重彩的一筆。”
