在多晶硅發(fā)展過(guò)程中，由于部分中小企業(yè)急功近利和盲目投資行為，導(dǎo)致我國(guó)多晶硅長(zhǎng)期以來(lái)受“高能耗、高排放”所困擾；為此，國(guó)務(wù)院曾于2009年出臺(tái)38號(hào)文對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，針對(duì)多晶硅產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策也相繼取消。而據(jù)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，目前多晶硅停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量達(dá)到90%，半數(shù)以上的中小電池組件企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，30%大幅減產(chǎn)，10%至20%小幅減產(chǎn)或努力維持，裁員的消息不斷見(jiàn)諸報(bào)端。

    相關(guān)人士還對(duì)筆者透露，即將落地的光伏新政細(xì)則中另一大亮點(diǎn)，就是光伏發(fā)電項(xiàng)目增值稅稅率將較現(xiàn)行稅率下調(diào)50%，與風(fēng)電看齊。

    去年12月19日，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理的溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定了五大條促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施，也就是業(yè)內(nèi)所謂的光伏“國(guó)五條”。其中明確指出，“完善中央財(cái)政資金支持光伏發(fā)展的機(jī)制，光伏電站項(xiàng)目執(zhí)行與風(fēng)電相同的增值稅優(yōu)惠政策”。因此，光伏發(fā)電增值稅稅率如期下調(diào)，本也是此輪光伏新政的題中應(yīng)有之義。

    現(xiàn)行的光伏發(fā)電增值稅率約為17%，而風(fēng)電增值稅約8.5%。顯然，減稅帶來(lái)的直接利好便是光伏電站投資收益率的大幅提高。目前西部光伏電站項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率已普遍在10%以上。若光伏發(fā)電增值稅向風(fēng)電看齊，相當(dāng)于光伏電站項(xiàng)目度電上網(wǎng)電價(jià)有望在目前基礎(chǔ)上再提高0.08元/度，一座20兆瓦的電站僅年發(fā)電量收入就將由此增加8%。

    而關(guān)于業(yè)內(nèi)呼吁的免除多晶硅增值稅、提高出口退稅比例等，雖尚未最終確定，但最終兌現(xiàn)的可能性極大。此前，業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議最大的在于政府換屆后，光伏政策的側(cè)重點(diǎn)是在淘汰落后產(chǎn)能還是在扶持光伏企業(yè)。但從目前來(lái)看，政策的走向還是扶優(yōu)扶強(qiáng)，扶持甚于整頓，因此實(shí)行退稅、免稅的可能性還是很大的。

    在多晶硅發(fā)展過(guò)程中，由于部分中小企業(yè)急功近利和盲目投資行為，導(dǎo)致我國(guó)多晶硅長(zhǎng)期以來(lái)受“高能耗、高排放”所困擾；為此，國(guó)務(wù)院曾于2009年出臺(tái)38號(hào)文對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，針對(duì)多晶硅產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策也相繼取消。而據(jù)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，目前多晶硅停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量達(dá)到90%，半數(shù)以上的中小電池組件企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，30%大幅減產(chǎn)，10%至20%小幅減產(chǎn)或努力維持，裁員的消息不斷見(jiàn)諸報(bào)端。

    全國(guó)政協(xié)委員、保利協(xié)鑫主席朱共山在今年“兩會(huì)”期間，就呈交了關(guān)于恢復(fù)、提高多晶硅及硅片產(chǎn)品出口退稅率的提案。畢竟，隨著技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)整合，多晶硅產(chǎn)業(yè)能耗已得到較大的下降，副產(chǎn)物也得到充分循環(huán)利用，多晶硅亟待摘掉“雙高”帽子，給予出口退稅等公平待遇。