據(jù)了解，全世界90%以上的電力負(fù)荷都靠傳統(tǒng)的集中式大容量供電。隨著電力系統(tǒng)的日益復(fù)雜化以及用電需求的增長(zhǎng)，集中式供電的一些弊病逐漸暴露出來，如不能靈活掌握負(fù)荷變化，不能滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)的供電需求，又如局部事故擴(kuò)散后造成的大面積停電事故等。

    20 世紀(jì)80年代末，歐美地區(qū)紛紛開始采用分布式發(fā)電，全球電力工業(yè)出現(xiàn)由傳統(tǒng)的集中供電模式向集中和分散相結(jié)合的供電模式過渡的趨勢(shì)。我國分布式發(fā)電主要分布在上海、北京、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，到2006年以熱電聯(lián)產(chǎn)為主。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，裝機(jī)容量接近500萬kW，占全國發(fā)電容量不到1%。2008年，我國南方大部分地區(qū)遭遇了持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，全國大電力系統(tǒng)在抗災(zāi)中屢屢受創(chuàng)。因此，規(guī)模小、效率高、運(yùn)行方式靈活的分布式發(fā)電在災(zāi)后受到各方熱捧。

    近年來，中國的分布式發(fā)電取得了較快發(fā)展，但相較于歐美分布式發(fā)電的蓬勃發(fā)展，我國分布式發(fā)電仍處于初級(jí)發(fā)展階段。目前，分布式發(fā)電在國內(nèi)只有一些示范項(xiàng)目，真正商業(yè)化的分布式新能源工程還沒有，個(gè)人分布式發(fā)電仍面臨上網(wǎng)價(jià)格和政策等多重困擾。因此，我國還需借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，完善商業(yè)運(yùn)行模式以促進(jìn)分布式發(fā)電的健康有序發(fā)展。

    分布式電源自發(fā)自用效率最高、代價(jià)最小。據(jù)了解，分布式電源主要接入10kV及以下電壓等級(jí)，因此其帶來的投資都包含在國家電網(wǎng)對(duì)配網(wǎng)投資里。

    為了鼓勵(lì)分布式發(fā)電，美國早在2001年就頒布了《關(guān)于分布式發(fā)電與電力系統(tǒng)互聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)草案》，允許分布式發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)運(yùn)行和向電網(wǎng)售電，到2003年底，美國分布式發(fā)電容量約為234 GW；丹麥制定了一系列行之有效的法律、政策和稅制，為了鼓勵(lì)發(fā)展分布式發(fā)電，丹麥《電力供應(yīng)法》規(guī)定，電網(wǎng)公司必須優(yōu)先購買新能源發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)的電量，而消費(fèi)者有義務(wù)優(yōu)先使用新能源發(fā)電電能。

    2013年2月，國家電網(wǎng)公司發(fā)布《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，將分布式電源定位于用戶附近，所發(fā)電能就地利用，以10千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)，且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過6兆瓦的發(fā)電項(xiàng)目。這是繼去年《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》后，將分布式發(fā)電從光伏擴(kuò)展到包括天然氣、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽�、資源綜合利用發(fā)電等類型。

    最新發(fā)布的《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》指出，對(duì)于分布式光伏發(fā)電、風(fēng)電項(xiàng)目不收取系統(tǒng)備用容量費(fèi)，其他分布式電源項(xiàng)目執(zhí)行國家有關(guān)政策。國家電網(wǎng)公司再次就提供優(yōu)惠并網(wǎng)條件、加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)化并網(wǎng)流程、簡(jiǎn)化并網(wǎng)手續(xù)、提高服務(wù)效率等措施做出了承諾，其中所說的免費(fèi)并網(wǎng)服務(wù)包括免費(fèi)提供關(guān)口計(jì)量裝置和發(fā)電量計(jì)量用電能表。

    近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷轉(zhuǎn)型，中國電力市場(chǎng)化改革也在持續(xù)進(jìn)行中，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低電力生產(chǎn)和供應(yīng)成本，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置是其根本目的，而完善的商業(yè)模式可以促進(jìn)這些目的的實(shí)現(xiàn)。截至2012年底，我國已并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式電源1.56萬個(gè)，裝機(jī)容量3436萬kW；其中分布式光伏發(fā)電容量33.8萬kW，分布式水電2376萬kW，世界第一。

    根據(jù)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，2015年，我國將建成1000個(gè)天然氣分布式能源項(xiàng)目、10個(gè)天然氣分布式能源示范區(qū)；分布式太陽能發(fā)電達(dá)到1000萬kW，建成100個(gè)以分布式可再生能源應(yīng)用為主的新能源示范城市，分布式電源發(fā)展的新階段即將到來。

    但同時(shí)，如果分布式發(fā)電完全放開，大家都來投資分布式發(fā)電，希冀分一杯羹，無疑將造成用地、環(huán)保、安全等一系列問題，步大建小火電的后塵。因此，完善的商業(yè)化運(yùn)作模式是分布式發(fā)電健康發(fā)展的必要基礎(chǔ)。

    據(jù)悉，國家發(fā)改委等有關(guān)部門正在制定分布式能源發(fā)展補(bǔ)貼方面的政策，國家能源局也正在制定《分布式發(fā)電管理辦法》以及《可再生能源電力優(yōu)先上網(wǎng)管理辦法》等相關(guān)政策。我國的分布式發(fā)電還剛剛起步，因此打好基礎(chǔ)至關(guān)重要。國外有許多經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，但須結(jié)合具體國情，中國幅員遼闊，資源分布不均，且受天氣影響。因此，分布式能源發(fā)電還須具體問題具體分析，逐步完善商業(yè)模式，促進(jìn)分布式發(fā)電健康有序發(fā)展。