歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反案”近日有了新的進(jìn)展。22日下午，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)（機(jī)電商會(huì)）在北京正式發(fā)出公開聲明：“首輪談判無果而終，宣告破裂。”歐盟“雙反”問題不容樂觀。下月6日，初裁結(jié)果將正式發(fā)布，如果歐盟真的對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅，平均稅率可能高達(dá)47%，這意味著中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場(chǎng)將面臨極大考驗(yàn)。不過從目前市場(chǎng)狀況來看，此舉對(duì)天津光伏企業(yè)影響不大。

    歐盟去年9月決定對(duì)中國(guó)出口歐洲的光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷調(diào)查，兩個(gè)月后又決定對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，這就是所謂的“雙反案”。記者此前采訪中了解到，由于國(guó)內(nèi)七成以上的光伏產(chǎn)品都是出口歐盟，反傾銷稅一旦開征，將使國(guó)內(nèi)光伏業(yè)“雪上加霜”。這也是中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)與歐盟對(duì)話的主要原因。

    然而，結(jié)果卻出人意料。“由于歐方完全沒有表現(xiàn)出通過磋商解決問題的誠(chéng)意，導(dǎo)致首輪談判無果而終，宣告破裂。”22日下午，機(jī)電商會(huì)在北京正式發(fā)出公開聲明。

    不過，歐盟不是第一個(gè)對(duì)我國(guó)實(shí)施“雙反”政策的區(qū)域，此前，美國(guó)對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”僅限于電池環(huán)節(jié)，而歐盟此次“雙反”則涉及包括硅片、電池片、組件在內(nèi)的幾乎整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈，這對(duì)于發(fā)展中的光伏企業(yè)來說，無疑是“致命性的打擊”。

    機(jī)電商會(huì) 聯(lián)系人機(jī)制繼續(xù)溝通

    昨天，記者致電中國(guó)機(jī)電商會(huì)法律部了解到，歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反案”，經(jīng)中國(guó)政府與歐委會(huì)多次溝通磋商，雙方同意由機(jī)電商會(huì)代表中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)就該案價(jià)格承諾問題與歐委會(huì)進(jìn)行談判。近期，應(yīng)歐委會(huì)邀請(qǐng)，機(jī)電商會(huì)派出談判工作組與歐方商談。雖然中國(guó)本著合作共贏的原則與歐委會(huì)進(jìn)行溝通，提出務(wù)實(shí)可行的價(jià)格承諾方案，但歐方直接回絕了中方業(yè)界提出的談判方案，也不回應(yīng)談判工作組提出的問題和解釋。在機(jī)電商會(huì)看來，這次談判的破裂是由于歐方誠(chéng)意不夠。

    但是，機(jī)電商會(huì)并不打算就此放棄。法律部有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，接下來，他們將通過聯(lián)系人機(jī)制繼續(xù)和歐委會(huì)進(jìn)行溝通。目前，機(jī)電商會(huì)已將情況向政府報(bào)告，請(qǐng)求從政府層面積極溝通。同時(shí)，也會(huì)聽取中國(guó)光伏企業(yè)的意見，做一些準(zhǔn)備工作。但即便如此，業(yè)內(nèi)預(yù)期結(jié)果難以樂觀。歐盟“雙反”裁決一旦通過，受損的只能是中歐雙方的貿(mào)易。

    此外，這位負(fù)責(zé)人表示，如果光伏企業(yè)是應(yīng)訴企業(yè)，可以準(zhǔn)備應(yīng)訴材料并與機(jī)電商會(huì)聯(lián)系。如果能組成聯(lián)合應(yīng)訴團(tuán)隊(duì)，在產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查程序中聯(lián)合抗辯，或許能夠提高應(yīng)訴成效。

    本市企業(yè) 受“雙反”政策影響較小

    目前，本市也有一些從事光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。記者分別致電多家企業(yè)了解到，由于大部分企業(yè)生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品，多為非晶硅薄膜光伏組件，且大部分產(chǎn)品不銷往歐盟國(guó)家，因此受此“雙反”政策影響較小。市工商聯(lián)太陽能業(yè)商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)李寶來表示，相對(duì)于本市，歐盟可能開征的反傾銷稅對(duì)于山東、北京、江蘇、浙江一帶的企業(yè)影響更大。前幾年，國(guó)內(nèi)企業(yè)出口歐盟就出現(xiàn)了一些問題，企業(yè)發(fā)展遇到困難，轉(zhuǎn)而將產(chǎn)能“內(nèi)部消化”。比如本市，就可以利用大量的屋頂閑置空間建設(shè)小型發(fā)電站。

    業(yè)務(wù)重心應(yīng)轉(zhuǎn)移到光伏市場(chǎng)下游

    中國(guó)多晶硅行業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)能過剩，是生產(chǎn)大國(guó)的同時(shí)，也是銷售大國(guó)。據(jù)了解，中國(guó)生產(chǎn)的太陽能電池板所占的市場(chǎng)份額約占到全世界的60%-70%。其實(shí)，在去年9月份，歐盟的反傾銷調(diào)查就已經(jīng)開始了。在這期間，我國(guó)光伏行業(yè)存在的產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)失衡等問題就逐漸暴露出來。

    采訪中，中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧分析認(rèn)為，這些問題需要光伏企業(yè)和政府等相關(guān)部門一起努力來解決，并非只是光伏企業(yè)一方。對(duì)于光伏企業(yè)自身來講，在規(guī)劃和調(diào)整產(chǎn)能和銷量平衡的同時(shí)，還要在資本市場(chǎng)中尋求新的融資方式，開拓新渠道發(fā)行債務(wù)。比方說，企業(yè)出售股權(quán)與其他企業(yè)聯(lián)合發(fā)展。任浩寧建議，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，光伏企業(yè)更應(yīng)該轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)重心，尋求光伏市場(chǎng)下游，即光伏電站。此外，政府、銀行有必要出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，如電價(jià)補(bǔ)貼政策、并網(wǎng)政策。

    業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，歐盟在光伏行業(yè)中已經(jīng)進(jìn)入了有序發(fā)展的階段，中國(guó)光伏行業(yè)快速發(fā)展，以及中國(guó)產(chǎn)品“登陸”歐盟，對(duì)他們有很大沖擊。歐盟此次征收高額關(guān)稅，實(shí)際上是保護(hù)本土企業(yè)。