能源產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基石，如何實現(xiàn)由能源大國向能源強國的轉(zhuǎn)變，克服能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中暴露的各種問題，突破能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，進行能源產(chǎn)業(yè)的升級，則是我國能源產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展中需要面對和思考的首要問題。
我國能源產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)了數(shù)十年的發(fā)展，取得了長足的進步，我國已經(jīng)成為名副其實的能源大國。但是，在能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中，能源使用效率不高，開采技術(shù)落后，環(huán)境污染嚴重，能源體制機制亟待改革等突出問題也逐步暴露，制約了能源行業(yè)進一步發(fā)展。
促進能源科技進步，加強能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，是能源產(chǎn)業(yè)升級的突破口。
與發(fā)達國家相比，我國能源行業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，核心和關(guān)鍵技術(shù)落后于世界先進水平，科技水平仍存在較大差距。能源產(chǎn)業(yè)升級，必須以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向，推動能源產(chǎn)業(yè)由資本密集型行業(yè)向技術(shù)密集型行業(yè)轉(zhuǎn)變。
在地質(zhì)、材料、環(huán)境、能源動力和信息控制等能源基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域，應(yīng)重點推動一批對能源發(fā)展具有戰(zhàn)略先導(dǎo)性作用的前沿技術(shù)攻關(guān)項目，重點推進大功率高參數(shù)超超臨界機組、燃氣輪機、三代核電、可再生能源發(fā)電機組、非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)等關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)進步。
推動能源產(chǎn)業(yè)體制改革走向深水區(qū)，實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)市場化，是能源產(chǎn)業(yè)升級的強大動力。
我國能源產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但尚未建立真正的市場化能源體系，國有壟斷企業(yè)一直占據(jù)能源行業(yè)主導(dǎo)地位，民間資本進入門檻很高，行政管控非常嚴格。要讓能源產(chǎn)業(yè)升級，就必須推動能源產(chǎn)業(yè)機制改革走向深水區(qū)，積極推進能源市場化改革，減少政府對微觀事務(wù)的干預(yù)，簡化行政審批事項，加強對壟斷行為和不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管，建立公開、公平的能源行業(yè)市場競爭體系。
應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，向民間資本開放能源行業(yè)投資，鼓勵民間資本參與能源資源勘探開發(fā)、石油和天然氣管網(wǎng)建設(shè)、電力建設(shè)，鼓勵民間資本發(fā)展煤炭加工轉(zhuǎn)化和煉油產(chǎn)業(yè)，支持民間資本全面進入新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)。
大力發(fā)展新能源和可再生資源，是能源產(chǎn)業(yè)升級的制高點。推進能源多元清潔發(fā)展，是未來能源行業(yè)發(fā)展的趨勢和方向。
根據(jù)我國能源行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，到十二五末，我國非化石能源消費占一次能源消費比重將達到11.4%，非化石能源發(fā)電裝機比重達到30%。我國水能資源蘊藏豐富，技術(shù)可開發(fā)量5.42億千瓦，居世界第一，但目前的水電開發(fā)程度不到30%；核電發(fā)電量僅占總發(fā)電量的1.8%，遠遠低于14%的世界平均水平；太陽能、風(fēng)能儲量豐富，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
因此，在做好合理規(guī)劃，注重生態(tài)保護的前提下，中國新能源、清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然是一片藍海。大力發(fā)展新能源和可再生能源，是我國能源行業(yè)未來發(fā)展的制高點。
