發(fā)布的《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，以金融引導(dǎo)、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域與行業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這將更好地發(fā)揮金融和產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同作用�！兑庖�(jiàn)》提出，按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)區(qū)分不同情況實(shí)施差別化政策。這被業(yè)內(nèi)解讀為，類(lèi)似如風(fēng)電光伏等產(chǎn)能雖過(guò)剩但前景看好的新興產(chǎn)業(yè)，未來(lái)有望獲得財(cái)稅政策進(jìn)一步支持，加快這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能消化進(jìn)程。
風(fēng)電光伏期盼降低信貸門(mén)檻
近年來(lái)，由于多地盲目重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致以風(fēng)電光伏為代表的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能急劇膨脹，但對(duì)應(yīng)的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求增長(zhǎng)緩慢，甚至出現(xiàn)市場(chǎng)萎縮的現(xiàn)象。鑒于此，風(fēng)電光伏等產(chǎn)業(yè)早在2009年就被列為產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)而不斷遭遇政策調(diào)控。
自去年下半年以來(lái)，針對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的金融信貸門(mén)檻不斷提高，一些龍頭企業(yè)瀕臨破產(chǎn)邊緣。去年最低迷時(shí)，光伏行業(yè)一度曾盛傳國(guó)開(kāi)行劃定“六大六小”企業(yè)名單作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，其他企業(yè)融資需求將受?chē)?yán)控。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，盡管從供給層面看風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)規(guī)模盲目擴(kuò)張現(xiàn)象，但從需求端來(lái)看由于市場(chǎng)尚處培育階段，未來(lái)需求空間還很巨大，不宜“一刀切”式地簡(jiǎn)單列為產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)。
此次《意見(jiàn)》中釋放的政策新信號(hào)，讓風(fēng)電光伏行業(yè)看到新希望。
一位國(guó)內(nèi)大型光伏組件供應(yīng)商戰(zhàn)略研究部負(fù)責(zé)人對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，《意見(jiàn)》明確區(qū)分了產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)不同情況而實(shí)施差別化政策。這表明政策已告別“一刀切”思維，結(jié)合近期高層不斷對(duì)光伏行業(yè)釋放的利好政策，可以感到未來(lái)光伏行業(yè)在金融信貸支持方面將不再遭遇“高門(mén)檻”。
國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)的產(chǎn)能（60GW）遠(yuǎn)超全世界光伏市場(chǎng)年需求規(guī)模（2013年有望達(dá)35GW），當(dāng)前國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)進(jìn)入了漫長(zhǎng)的“去產(chǎn)能化”進(jìn)程。一方面，在歐洲市場(chǎng)需求急劇萎縮的背景下，要不斷開(kāi)拓新興市場(chǎng)以轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能；另一方面全行業(yè)也開(kāi)啟了重組整合步伐。
