在水泥、鋼鐵、平板玻璃、電解鋁等四大行業(yè)，產(chǎn)能過剩和落后產(chǎn)能問題都比較嚴(yán)重，此前雖經(jīng)多次整頓而效果不佳，近日，多個部委完善“組合政策”，通過嚴(yán)格信貸、差別電價、能源消耗總量限制、問責(zé)制等多個手段，約束企業(yè)的投資和生產(chǎn)，抑制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張。
　　工信部、中國企業(yè)聯(lián)合會的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2012年全國共有浮法玻璃生產(chǎn)線約270條，其中停產(chǎn)冷修的約30條，產(chǎn)能利用率約79.9%，連續(xù)三年持續(xù)降低。金融危機以來的房地產(chǎn)和汽車救市政策，使玻璃市場大幅擴容，投資猛增。2009年至2012年底，全國共新建浮法玻璃生產(chǎn)線近100條，目前在建、擬建生產(chǎn)線仍有30至40條。
　　 中國有色金屬工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2012年全國電解鋁產(chǎn)能為2700萬噸，產(chǎn)量為2000萬噸，產(chǎn)能利用率為74.07%；市場銷量1902萬噸，產(chǎn)銷率95.1%；電解鋁企業(yè)虧損面達(dá)到93%。2003年以來電解鋁產(chǎn)能年增幅在25%左右，原鋁消費年復(fù)合增長為17.5%。根據(jù)在建產(chǎn)能測算，2015年全國電解鋁產(chǎn)能可能超過3300萬噸，新疆等西部地區(qū)還有大批擬建產(chǎn)能。
　　工信部數(shù)據(jù)還顯示，2012年有216條在建水泥生產(chǎn)線，預(yù)計到2013年建成投產(chǎn)，屆時新型干法水泥將達(dá)到31.33億噸。假設(shè)2013年需求量增長到24億噸，富余程度也將達(dá)到30.54%。
　　工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長苗長興表示“有關(guān)行業(yè)產(chǎn)能過剩擴張的一個重要原因是，這些行業(yè)對地方G D P、稅收和就業(yè)的貢獻(xiàn)度很高，各地均將其列入支柱產(chǎn)業(yè)。被調(diào)研企業(yè)都著重提出，地方政府在推進本地企業(yè)產(chǎn)能擴張、阻礙本地企業(yè)退出或被兼并中起到關(guān)鍵作用。這使得中央歷次化解產(chǎn)能過剩的政策無法落地，相反還加速了地方產(chǎn)能的擴張。”
　　國家有關(guān)部門將實施嚴(yán)格的金融政策對產(chǎn)能過剩進行抑制。下階段，央行和銀監(jiān)會將把金融支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作擺在更加突出的位置，把支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能作為加強銀行審貸管理的重要參照依據(jù)。各銀行業(yè)金融機構(gòu)將對轄區(qū)內(nèi)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能項目信貸和融資情況進行一次全面、深入的摸底排查。