國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任董小君教授今日在接受人民網(wǎng)記者專訪時(shí)說，以裝備制造業(yè)作為由“制造業(yè)大國(guó)”向“制造業(yè)強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變的突破口，具有現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略意義。隨著從“中國(guó)制造時(shí)代”走向“中國(guó)裝備時(shí)代”，中國(guó)制造在全球價(jià)值鏈中地位正在向“微笑”兩端升級(jí)。
全球價(jià)值鏈?zhǔn)前?ldquo;雙刃劍”
董小君指出，過去30年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)得益于全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的參與。但全球價(jià)值鏈?zhǔn)前?ldquo;雙刃劍”：一方面，全球價(jià)值鏈塑造了中國(guó)生產(chǎn)制造體系，中國(guó)擺脫了貧困和落后；另一方面，中國(guó)如果長(zhǎng)期依附于全球價(jià)值鏈的低端,就會(huì)陷入“中等收入陷阱”�？梢哉f，目前中國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中地位，是“前有狼，后有虎”，正受到雙面夾擊。中國(guó)出口要擺脫小商品制造的印象，必須走出價(jià)值鏈的低端，全面構(gòu)建以高端制造業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
“那么，對(duì)于我們這樣一個(gè)有就業(yè)壓力的大國(guó)，如何既能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，又能解決就業(yè)壓力？較理想狀態(tài)是, 我國(guó)制造業(yè)既能制造皮鞋和襪子，又能制造飛機(jī)和火箭。那么用什么來造？無疑是依靠裝備。” 董小君說。
裝備制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和工業(yè)崛起的標(biāo)志，是一國(guó)制造業(yè)的基礎(chǔ)和核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。裝備制造業(yè)作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的脊梁，與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng), 是高就業(yè)、節(jié)省能源和資源、高附加值產(chǎn)業(yè)。以裝備制造業(yè)作為由“制造業(yè)大國(guó)”向“制造業(yè)強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變的突破口，具有現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略意義。
“走出去”是我國(guó)裝備制造業(yè)由大到強(qiáng)的必經(jīng)之路。董小君在接受采訪時(shí)談到，目前，中國(guó)裝備制造業(yè)面臨兩大問題，一是高端產(chǎn)品研發(fā)能力弱，二是中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩。這兩大問題都可以通過海外拓展來解決，海外拓展既可走高端又可走低端。
走高端：獲得技術(shù)、品牌和銷售網(wǎng)絡(luò)
“走高端，就是指中國(guó)裝備制造業(yè)向歐美發(fā)達(dá)國(guó)家拓展，以獲得技術(shù)、品牌和銷售網(wǎng)絡(luò)。” 董小君指出。
目前，歐美等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家裝備制造占制造業(yè)的比重均在40%以上，全球裝備著名品牌主要云集在美國(guó)、德國(guó)、意大利、芬蘭等國(guó)家，他們掌握著裝備制造業(yè)核心技術(shù)，是行業(yè)主導(dǎo)者。如歐洲市場(chǎng)全路面起重機(jī)占有率達(dá)80%以上，美、日等國(guó)以輪胎式起重機(jī)為主。
“歐美國(guó)家的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)成為中國(guó)裝備制造企業(yè)的主要收購目標(biāo)。” 董小君表示，據(jù)德勤最新報(bào)告，2012年前三季度，中國(guó)裝備制造企業(yè)海外并購交易的金額占據(jù)中國(guó)制造業(yè)海外并購交易總額的45%。而美國(guó)和德國(guó)是中國(guó)海外并購的主要目標(biāo)國(guó)。2001-2012上半年我國(guó)在美國(guó)和德國(guó)并購分別發(fā)生了8起和19起交易。
走低端：消化裝備制造業(yè)過剩產(chǎn)能
“走低端，即向發(fā)展中國(guó)家拓展，通過產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移將‘邊際產(chǎn)業(yè)’向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，以消化裝備制造業(yè)過剩產(chǎn)能。” 董小君進(jìn)一步指出。
近年來，我國(guó)裝備制造業(yè)由于產(chǎn)能過剩而導(dǎo)致的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的現(xiàn)象一直非常突出。汽車行業(yè)也好，工程機(jī)械行業(yè)也罷，都已經(jīng)出現(xiàn)了不少過度競(jìng)爭(zhēng)的情況，已經(jīng)嚴(yán)重影響了整個(gè)中國(guó)機(jī)械裝備制造業(yè)健康發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移消化過剩產(chǎn)能，是發(fā)達(dá)國(guó)家消化過剩產(chǎn)能的共性規(guī)律。
“現(xiàn)階段，我國(guó)要消化裝備制造業(yè)過剩產(chǎn)能，關(guān)鍵是要為現(xiàn)有龐大生產(chǎn)能力找到與之相適應(yīng)的需求。” 董小君說，與發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司相比，非洲、拉美等地對(duì)中國(guó)工程機(jī)械、精密機(jī)床與電力設(shè)備有相當(dāng)大的需求。如2014年巴西足球世界杯和2016年奧運(yùn)會(huì)將帶動(dòng)巴西工程機(jī)械市場(chǎng)的需求量，據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑設(shè)備混凝土及工程機(jī)械在巴西每年將增加7.5%。中國(guó)的設(shè)備和技術(shù)也普遍適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平，更具比較優(yōu)勢(shì)。對(duì)這些新興市場(chǎng)增加投資不僅是轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)過剩產(chǎn)能和避開貿(mào)易壁壘的有效途徑，也符合國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略布局。
中國(guó)制造邁向“微笑”兩端升級(jí)
經(jīng)濟(jì)學(xué)中有個(gè)著名的“微笑理論”：一個(gè)產(chǎn)業(yè)附加值較高的部分在“微笑曲線”兩端，一端是研發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，另一端是品牌和服務(wù)，中間附加值最低的是制造。長(zhǎng)期以來，由于缺乏核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，中國(guó)企業(yè)在全球生產(chǎn)鏈上逐漸成為跨國(guó)公司的“代工廠”，“中國(guó)制造”幾乎成了廉價(jià)的代名詞。
董小君認(rèn)為，目前，全球裝備制造業(yè)正處在行業(yè)的低谷，是中國(guó)裝備崛起極好機(jī)會(huì)。“可以說，中國(guó)制造業(yè)的海外拓展已進(jìn)入由裝備制造業(yè)引領(lǐng)的新階段。”
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年第一季度我國(guó)機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備出口金額達(dá)2477.49億美元。按照歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行估計(jì)，2013年機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備出口金額將首次突破萬億大關(guān)。隨著從“中國(guó)制造時(shí)代”走向“中國(guó)裝備時(shí)代”，中國(guó)制造在全球價(jià)值鏈中地位正在向“微笑”兩端升級(jí)。
