有軌電車既是交通工具，也是廣州市政府力爭的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。今年初，市發(fā)改委通過一份產(chǎn)業(yè)報告提出，未來廣州要爭取發(fā)展出1000億元的軌道交通產(chǎn)業(yè)。不過，據(jù)南都記者了解，盡管有著宏偉的產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，但是廣州目前發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)仍面臨沒有整車生產(chǎn)資質(zhì)的問題，號稱千億元的產(chǎn)業(yè)前景如何還充滿問號。
廣州爭取軌道交通設(shè)備自產(chǎn)自銷
今年2月24日的市政府常務(wù)會議新聞發(fā)布會上，廣州市發(fā)改委向媒體介紹了宏大的軌道交通發(fā)展計劃，并稱這將是下一個支柱產(chǎn)業(yè)。4月，廣州市發(fā)改委在官網(wǎng)全文公布這個《關(guān)于推進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，其中提出要通過資源整合和產(chǎn)業(yè)集聚，到2016年成為國內(nèi)軌道交通高端咨詢服務(wù)(設(shè)計咨詢)、核心裝備制造和系統(tǒng)集成以及衍生增值服務(wù)(物流、檢驗檢測評估及信息化)產(chǎn)業(yè)集聚地，培育1-2家具有競爭力的車輛和關(guān)鍵總成生產(chǎn)企業(yè)，1家具備在國際市場上投標(biāo)及總承包的骨干企業(yè)，制造與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)互動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形態(tài)初步形成，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元。
這份意見建議廣州整合現(xiàn)有軌道交通產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，組建1家跨專業(yè)領(lǐng)域的軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，促使該龍頭企業(yè)帶領(lǐng)廣州其它關(guān)聯(lián)企業(yè)共同開拓珠三角及國內(nèi)外市場，成為推動全市軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。
這份意見還提出展望，廣州在建19條軌道交通線路總投資額2000多億元，還有規(guī)劃的1000公里有軌電車，如果廣州自己就能制造軌道交通裝備，在招投標(biāo)允許的情況下實現(xiàn)一部分自產(chǎn)自銷，對廣州來說將是很好的產(chǎn)業(yè)機(jī)會。另外，廣州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天也需要開辟新的增長點，需要發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)。
無整車生產(chǎn)牌照成攔路虎
在這份關(guān)于軌道交通產(chǎn)業(yè)的宏偉藍(lán)圖中，廣州市政府和南車公司合資的廣州南車公司成為最為關(guān)鍵的一環(huán)。市政府希望通過廣州南車拿到軌道交通裝備整車生產(chǎn)資質(zhì)，從而通過這家公司實現(xiàn)在全國范圍內(nèi)的投標(biāo)，拿到地鐵裝備制造項目。
“目前只有南車集團(tuán)和北車集團(tuán)擁有整車生產(chǎn)資質(zhì)”，廣州市政府部門知情人士透露，為了防止惡性競爭和地鐵項目過度建設(shè)，國家對整車生產(chǎn)資質(zhì)有限制。而這個生產(chǎn)資質(zhì)通過單個城市的地鐵公司是很難申請到的。廣州南車有南車集團(tuán)入股，因此存在一定程度的可能性，但是目前進(jìn)展并不順利。如果拿不到資質(zhì)，意味著廣州南車并不能作為獨立公司去投標(biāo)項目，只能通過一些曲線方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
該知情人士還表示，廣州南車一步到位要拿到生產(chǎn)牌照比較難，可以先引入再學(xué)習(xí)消化。廣州南車除了在番禺有基地之外，還有研究院，各項技術(shù)和業(yè)務(wù)現(xiàn)在處于培育引導(dǎo)期，有待開發(fā)新的亮點。目前廣州雖然很多軌道交通線路在動工，但是多數(shù)處于土建階段，還沒開始大規(guī)模采購設(shè)備，而有軌電車目前正在實施的也只有海珠有軌電車，因而還有足夠的時間去等待拿到資質(zhì)。
不過該知情人士認(rèn)為，這個產(chǎn)業(yè)目前也不是無所作為。南車集團(tuán)株洲電力機(jī)車有限公司的一些組裝業(yè)務(wù)會交給廣州南車，另外廣州南車也具有維修業(yè)務(wù)。不過，因為沒有整車生產(chǎn)資質(zhì)，廣州規(guī)劃的軌道交通產(chǎn)業(yè)目前只能說處在培育期，“將來如果審批權(quán)能進(jìn)一步松動，形勢好的話可以及時爭取”。
廣州軌道交通只缺信號專業(yè)
盡管沒有整車生產(chǎn)的資質(zhì)，不過市有軌電車公司對于發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)卻依然有信心。該公司負(fù)責(zé)人告訴南都記者，過去十年地鐵發(fā)展史證明，廣州完全有能力發(fā)展自己的軌道交通產(chǎn)業(yè)———廣州地鐵二號線是中國第一條搞國產(chǎn)化的城市地鐵線，開啟了整個中國軌道交通國產(chǎn)化的浪潮。經(jīng)過十年的發(fā)展，現(xiàn)在廣州軌道交通唯一缺的就是信號專業(yè)，其他基本都具備了�，F(xiàn)在有軌電車的設(shè)備絕大部分也是純國產(chǎn)的，下一步如果在廣州本地化生產(chǎn)和集成，形成規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、供貨到運營維修服務(wù)一條龍服務(wù)，這個產(chǎn)業(yè)就會慢慢成為廣州的核心競爭力。
他還透露，目前珠海市政府已經(jīng)主動要求廣州地鐵幫忙做有軌電車的運營籌備和咨詢。“地鐵方面，廣州地鐵總公司現(xiàn)在為國內(nèi)20多個城市在做設(shè)計、30多個城市做監(jiān)理和培訓(xùn)，輸出了很多技術(shù)，有軌電車做好了之后希望也能有類似的效果”。
