桃然之父認(rèn)為，交通部新能源車推廣計(jì)劃切中要害——使用頻次最高的交通運(yùn)輸工具，將迎來(lái)一次較為深刻的電氣化，這對(duì)于城市空氣保衛(wèi)戰(zhàn)來(lái)說(shuō)，意義非凡。受傷的城市呼喚綠色按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，車型選擇上，重點(diǎn)推廣應(yīng)用插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車，積極推廣應(yīng)用純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車；根據(jù)技術(shù)發(fā)展情況，研究推廣儲(chǔ)能式超級(jí)電容汽車等其他新能源汽車。核心地段，人口密集。城市的空氣質(zhì)量事關(guān)百姓安康。
我國(guó)一些大城市的肺癌病床人滿為患，從一個(gè)層面折射出，空氣污染治理刻不容緩。低排放甚至零排放的新能源車輛，能從源頭上減少諸如PM2.5等高致癌風(fēng)險(xiǎn)的污染物。柴油公交車啟動(dòng)時(shí)拖著濃濃黑煙狀如墨斗魚般的前行，并不是某個(gè)城市特有的礙眼景象。數(shù)據(jù)顯示，柴油車在全國(guó)范圍內(nèi)雖然占總數(shù)的5%，但是它排放的有害物質(zhì)占到了機(jī)動(dòng)車污染物中的八成。與同級(jí)別尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車比較起來(lái)，柴油車排放的顆粒物超出近100倍，氮氧化物同樣多出30％。世界衛(wèi)生組織專家警告說(shuō)，柴油汽車尾氣致癌，其危害性不亞于石棉、砒霜、砷、鍶-90、中子輻射、油漆、二手煙等物質(zhì)。而更清潔的柴油車，卻面臨有技術(shù)沒(méi)有配套油品的尷尬和無(wú)奈。因此，象南京去年開(kāi)始給柴油公交車戴口罩，加裝DPF顆粒捕集器,以減少絕大部分的顆粒物污染，還居民一個(gè)潔凈的環(huán)境。但揚(yáng)湯止沸莫如釜底抽薪，不妨干脆增大“在其整個(gè)生命周期也不會(huì)對(duì)城市的空氣有任何污染”的新能源汽車的購(gòu)置量。
《意見(jiàn)》提出“公交都市創(chuàng)建城市新增或更新城市公交車、出租汽車和城市物流配送車輛中，新能源汽車比例不低于30%;京津冀地區(qū)新增或更新城市公交車、出租汽車和城市物流配送車輛中，新能源汽車比例不低于35%”。上述目標(biāo)，如能落實(shí)，毫無(wú)疑問(wèn)，將對(duì)城區(qū)的空氣質(zhì)量的改善，帶來(lái)很大的正面效果。城市居民收入逐年增高、觸網(wǎng)比例不斷上升，網(wǎng)上購(gòu)物日趨活躍。年輕、時(shí)尚的消費(fèi)者，手持智能手機(jī)利用碎片化的時(shí)間隨時(shí)隨地的上網(wǎng)購(gòu)物。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模突破10萬(wàn)億大關(guān)，同比增長(zhǎng)30%，2014年電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模預(yù)計(jì)將至少達(dá)到13.5萬(wàn)億元之上。由此產(chǎn)生的海量商品需要大量的車輛進(jìn)行配送，不可避免的帶來(lái)配送車輛往返行駛頻次的大幅增高。倘若是傳統(tǒng)車輛，必將會(huì)加重相關(guān)區(qū)域的大氣污染。新的商務(wù)模式下的最好應(yīng)對(duì)，就是增加綠色環(huán)保的配送車型。
他山之石，可以攻玉。隨著排放壓力的增大和保障城區(qū)空氣質(zhì)量的要求，國(guó)外有的城市劃定綠色區(qū)域，只允許低排放和零排放的車型通行。減少了不必要的空氣污染，從而提高了城市的環(huán)境質(zhì)量。而對(duì)于司機(jī)來(lái)說(shuō)，幾乎沒(méi)有噪聲的電動(dòng)配送車輛更安靜、更舒適，特別是早晚在居民區(qū)附近工作時(shí)，即不擾民，自己也感到安心。像法國(guó)家樂(lè)福超市，就在應(yīng)用最高時(shí)速可達(dá)90km/h、一次充電續(xù)駛里程達(dá)到100km的16t純電動(dòng)重卡。德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)主席認(rèn)為，“對(duì)于輕型和中型車輛來(lái)說(shuō)，特別是用于城鎮(zhèn)的運(yùn)輸車和客車，新能源必定是它們?nèi)蘸蟀l(fā)展的方向。”日夜穿行于大街小巷的出租車，則是人歇車不歇，一天跑到黑。它的主要活動(dòng)區(qū)域就是城區(qū)和近郊，其尾氣對(duì)城市空氣的影響也不可忽視。雖然一些城市為了應(yīng)對(duì)糟糕的空氣質(zhì)量而改裝了大量的壓縮天然氣出租車，但是一到秋冬季節(jié)的用氣高峰，“吃了上頓沒(méi)下頓”的窘態(tài)畢現(xiàn)，與民爭(zhēng)“氣”的矛盾突出。而加快出租車的電氣化，可以在一定程度上解決這些問(wèn)題。畢竟，出租車深夜跑的相對(duì)少一些，正好利用這段時(shí)間的便宜的谷電進(jìn)行能量補(bǔ)充，充電、生意兩不誤。更重要的是，城市公交、出租汽車和城市物流配送這些車輛可以利用較為固定的場(chǎng)地進(jìn)行充電，也便于集中問(wèn)題、匯總反饋，間接推動(dòng)新能源汽車的技術(shù)進(jìn)步。
宏偉理想需要多方推動(dòng)交通部提出要配合同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)等部門積極做好車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策落實(shí)工作。純電動(dòng)以及符合條件的插電式(含增程式)混合動(dòng)力、燃料電池三類新能源汽車，在2014年9月1日至2017年年底，將免征車輛購(gòu)置稅。2014年底前，還可能公布2016－2020年新能源汽車推廣應(yīng)用的具體財(cái)政支持政策。在三大領(lǐng)域廣開(kāi)綠燈，要求城市公交車、出租車和城市物流配送車運(yùn)營(yíng)權(quán)要優(yōu)先授予新能源汽車；爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С�，�?duì)新能源汽車不實(shí)行限行或購(gòu)買約束政策；對(duì)新能源出租汽車運(yùn)營(yíng)權(quán)指標(biāo)適當(dāng)放寬，對(duì)新能源城市物流配送車運(yùn)營(yíng)權(quán)指標(biāo)不實(shí)行總量控制。這對(duì)于順利推進(jìn)新能源汽車在城市公交、出租汽車和城市物流配領(lǐng)域的應(yīng)用，將起到明顯的促進(jìn)作用。不能不承認(rèn)，交通部提出的“到2020年新能源汽車在城市公交、出租和城市物流配領(lǐng)域應(yīng)用總量達(dá)到30萬(wàn)輛、新能源汽車對(duì)城市交通運(yùn)輸節(jié)能減排的貢獻(xiàn)率達(dá)到20%”，是個(gè)極其宏偉的計(jì)劃。
要知道，2013年，新能源汽車銷售1.76萬(wàn)輛，同比2012年增長(zhǎng)了37.9%。但是，自2009年科技部、發(fā)展革改委、工信部、財(cái)政部四部委，聯(lián)合開(kāi)展了節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作開(kāi)始，5年來(lái)，全國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)推廣量不足5萬(wàn)輛。“2020年新能源汽車在城市公交、出租和城市物流配領(lǐng)域應(yīng)用總量達(dá)到30萬(wàn)輛”，意味著未來(lái)5年，光是城市公交、出租汽車和城市物流配新能源汽車的應(yīng)用數(shù)量每年就要大約達(dá)到5萬(wàn)輛左右。這顯然是個(gè)付出巨大努力才有可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，它需要多方推動(dòng)，包括各種優(yōu)惠政策、車企核心技術(shù)突破等。
