作為第三批國家產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略試點聯(lián)盟之一，“節(jié)能減排標準化產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”于2013年12月底在京召開試點啟動會，試點期2年。而組建于2011年3月的全國節(jié)能減排標準化技術聯(lián)盟，從某種程度上，可以說是該聯(lián)盟試點的前身。全國節(jié)能減排標準化技術聯(lián)盟由中國標準化研究院、國家節(jié)能中心、國家發(fā)展和改革委員會培訓中心、中國節(jié)能協(xié)會、中國認證認可協(xié)會、中國標準化協(xié)會、中國資源綜合利用協(xié)會、中國環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會、中國質量認證中心、中國設備監(jiān)理協(xié)會、方圓標志認證集團有限公司共11家單位共同發(fā)起成立，聯(lián)盟共有成員單位400家，理事長單位是中國標準化研究院。聯(lián)盟成立至今，共制定了20多項聯(lián)盟標準，其中有6項已經轉化為國家標準，還有2項轉化為國際標準。
節(jié)能減排，是我們日常生活中普通而又常見的字眼。我們經常能聽到、看到某某企業(yè)在生產過程中節(jié)省了多少度電；某某家用電器能耗少，能效等級是1級；某某產品是低碳產品……但是，你是否想過，這背后的依據(jù)是什么呢？那些數(shù)字是如何測算出來的？這一切，都有賴于標準的“劃線把關”。
節(jié)能減排標準化產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，雖然是一個年輕的產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，但是它的一系列動作已經引起了業(yè)內的廣泛關注，在節(jié)能減排領域大展拳腳。
快速制定標準，讓節(jié)能技術落地
一項節(jié)能技術開發(fā)出來固然是好事，但是如果不能順利地投入產業(yè)，那它也不能發(fā)揮節(jié)能作用。而在技術到產業(yè)的轉化過程中，缺乏相應標準就是一個很大阻礙因素。
“要申請制定國家標準，它先要提交立項申請，立項通過才有可能促成國家統(tǒng)一標準的形成，這個周期一般需要三到四年時間。”節(jié)能減排標準化產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟常務副秘書長、中國標準化研究院潘崇超博士在接受科技日報采訪時說。
聯(lián)盟成立以后，功能之一就是制定聯(lián)盟標準，“聯(lián)盟標準制定的周期一般在六個月左右，主要關注新技術、新產品推廣急需的標準，它可以在聯(lián)盟成員之間適用，這個相對較短的周期能滿足企業(yè)順利將技術轉化為產品的需求。而且適用性強，可以為國家標準制定做基礎。” 潘崇超告訴記者。
他隨手拿出一本冊子，給記者舉了測算LED燈照明節(jié)能改造項目節(jié)能量計算的例子。LED燈的推廣主要是采用合同能源管理的模式。LED燈生產廠商向用能單位提供LED燈和必要的服務，用能單位以節(jié)能效益支付LED提供商費用。“在沒有標準的情況下，這個過程容易出現(xiàn)糾紛。LED燈提供商認為自己幫助用能單位節(jié)約了多少度電，所以應該回收多少利潤，而用能單位可能認為節(jié)約量沒有前者說的那么多。除了這兩者，中間還涉及一些節(jié)能審核機構、銀行和節(jié)能量交易所等金融機構等的利益。”潘崇超說。
在爭執(zhí)中，如果沒有一個公認的、統(tǒng)一的標準，就談不出結果，產品推廣也容易受阻礙。聯(lián)盟接到LED燈提供商的訴求之后，組織聯(lián)盟內的單位和專家，經過近6個月的努力，終于制定出了一個各方都認可的標準——《LED照明項目節(jié)能量與溫室氣體減排量評價技術規(guī)范》，通過規(guī)定LED照明項目節(jié)能減排量測量及驗證方法，促進了LED燈的順利地推廣，為照明領域合同能源管理項目的推廣應用提供技術依據(jù)。
類似的例子還有很多，《基于泛在網(wǎng)的建筑節(jié)能監(jiān)測控制共性技術方案應用指南》標準、《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質量管理技術規(guī)范》都是聯(lián)盟快速制定標準的工作體現(xiàn)。
打破綠色壁壘，拿到進入國際市場的“鑰匙”
在當前全球化的背景下，國際的整體趨勢使環(huán)境和貿易掛鉤的趨勢越來越明顯，發(fā)展中國家的產品容易遭遇綠色壁壘和其他出口限制。“如果缺乏相應的標準或是標準不被認可，那么我們國家的產品在出口時就會遇到很大阻礙。”潘崇超告訴記者。
“還說LED燈吧，標準制定之前，我們的LED燈出口國外受阻很大一個原因是不能夠滿足當?shù)氐哪苄е笜艘蟆?012年初，我們對普通照明用非定向自鎮(zhèn)流LED燈能效限定值和能效等級標準進行研究和起草，當年12月正式發(fā)布了標準。標準推出后2013年上升為了國家標準，并通過了WTO/TBT通報，這樣我們的產品可以順利出口了。”潘崇超邊說，邊拿出標準書把能效等級的參數(shù)指給記者看，雖然標準書只有幾頁，但它的存在讓我國的產品拿到了通往國際市場的鑰匙。
“除了綠色貿易壁壘，發(fā)達國家的碳足跡也差點成為我國電器、紡織和工業(yè)原材料等產品出口國外的攔路虎。雖然碳足跡評價國際標準目前沒有通過，但是我們不得不在這方面進行能力建設。”潘崇超說。
2009年哥本哈根氣候大會召開前不久，法國等少數(shù)發(fā)達國家力主設立碳關稅。碳關稅制度要求發(fā)展中國家采取與之相同的排放標準進行溫室氣體絕對減排，如果某國產品不能達到進口國在節(jié)能和減排方面設定的標準，就將被征收特別關稅。這對我國節(jié)能減排標準化工作提出了新的挑戰(zhàn)。
國家規(guī)劃出來之后，有些省份為了達到國家的節(jié)能減排目標，采用拉閘限電和關停高能效企業(yè)的措施，這并不是長久之計，也不解決根本問題。我國節(jié)能減排工作需要長效機制，而要形成長效機制，領先性節(jié)能減排標準和節(jié)能減排量評估標準就必不可少。“聯(lián)盟相關標準的制定和推廣應用進行努力，協(xié)調調動成員單位的優(yōu)勢科技資源，共同解決節(jié)能減排標準化工作所面臨的重大共性問題和關鍵技術難題。” 潘崇超說。
能源革命和產業(yè)融合催生智慧能源產業(yè)
“實現(xiàn)節(jié)能減排有三個途徑，一是產業(yè)結構調整，這是一個很宏觀而長期的過程，很難短期見效。二是技術節(jié)能，三是管理節(jié)能。就目前而言，各行各業(yè)想在技術節(jié)能上迅速取得突破相對較難，而眼下大數(shù)據(jù)、云平臺、智能化的迅速發(fā)展，給管理節(jié)能帶來了更多機會。”潘崇超說。
智慧能源就是應用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術對能源的生產、存儲、輸送和使用狀況進行實時監(jiān)控、分析，并在大數(shù)據(jù)、云計算的基礎上進行實時檢測、報告和優(yōu)化處理，以形成最佳狀態(tài)的、開放的、透明的、去中心化和廣泛自愿參與的綜合管理系統(tǒng)，并利用這個綜合管理系統(tǒng)獲得的一種新的能源生產及利用形式。 “我們做的IEEE 1888標準，這是首個由中國發(fā)起的綠色IT標準，已成為電氣和電子工程師協(xié)會（IEEE）在綠色節(jié)能和物聯(lián)網(wǎng)領域具有標志性的全球標準，也是智慧能源領域最具影響力的國際標準。”提起這項標準，潘崇超十分自豪。在這項標準出臺之前，一座樓宇里面的照明系統(tǒng)、空調系統(tǒng)、變配電系統(tǒng)、傳感器設備等，各有各的通信協(xié)議，無法互通，數(shù)據(jù)也沒法統(tǒng)一采集，更談不上進行智能分析和管理了。“這項標準頒布之后，聯(lián)盟成員開發(fā)了IEEE 1888網(wǎng)關產品，就相當于給各種通訊協(xié)議裝了一個統(tǒng)一的編碼器，好比是把英語、法語、德語都翻譯成中文了，通過網(wǎng)關能把所有的信息都有效地收集起來，經過分析，找到節(jié)能的機會。”潘崇超說。
建成于2000年的中關村軟件園是國家軟件產業(yè)基地，由于建設時所用的照明和空調等設備比較落后，其耗電量逐年增加。2013年，中關村軟件園進行了基于IEEE 1888標準的樓宇改造。通過改造，與2012年同期相比，中關村軟件園各項能耗指標都達到了超過20%的節(jié)能效果。并且，由于采用了LED等環(huán)保新材料，軟件園的二氧化碳排放量下降量高達85%。同時，由于實現(xiàn)了遠程可視化操作和智能控制，節(jié)約了將近一半的管理成本，達到了經濟效益和環(huán)保效益兼?zhèn)涞男Ч?/p>
在潘崇超看來，智慧能源產業(yè)是一個朝陽產業(yè)。他說，節(jié)能環(huán)保產業(yè)年均增長率達到了15%以上，節(jié)能環(huán)保產品的市場份額也逐年擴大。到2015年與智慧能源密切相關的云計算產業(yè)的平均年復合增長率達到了36%。
彌補人才缺口 成立河北大學低碳研究院
成立研究院進行專業(yè)人才的培養(yǎng)是節(jié)能減排標準化產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在人才培養(yǎng)方面獨特的做法。今年4月，在京津冀一體化的背景下，節(jié)能減排標準化產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟與河北大學聯(lián)合各類社會資源，在中國光華科技基金的支持下，共同發(fā)起成立了河北大學低碳研究院。
“今年，河北大學低碳研究院已經開始招收研究生。計劃招收35人，專業(yè)方向有兩個：智慧能源、低碳管理。”潘崇超告訴記者。河北大學低碳研究院旨在推動節(jié)能減排、低碳經濟和可持續(xù)發(fā)展，以標準化、計量、檢測檢驗、認證認可為技術支撐，以下一代互聯(lián)網(wǎng)建設、信息化、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧能源產業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為發(fā)展方向。
談起成立低碳研究院的初衷，潘崇超說：“在這個行業(yè)越做下去，越感覺節(jié)能減排專業(yè)人才的缺乏。像我本身，現(xiàn)在雖然從事的是節(jié)能減排方面的工作，但我并不是這個專業(yè)出身，我的經驗和知識都是從做項目中慢慢得來的。目前高校里面的相關專業(yè)，熱能工程，土木工程的，他們不會專門研究如何進行節(jié)能減排。我們成立低碳研究院就是為了彌補人才的缺口，培養(yǎng)節(jié)能減排領域的專業(yè)技術人才和管理人才。對于聯(lián)盟而言，河大低碳研究院的成立為聯(lián)盟的人才培養(yǎng)找到了實實在在的落點。”
