正面臨轉(zhuǎn)型升級壓力的中國企業(yè)迎來利好政策。最近召開的國務院常務會議指出，完善固定資產(chǎn)加速折舊政策，促進企業(yè)技術改造、支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。該政策不僅將帶動企業(yè)更新技術設備，掀起研發(fā)創(chuàng)新的熱潮，更將通過鼓勵固定資產(chǎn)投資起到穩(wěn)定經(jīng)濟增長的作用。
國務院總理李克強9月24日主持召開國務院常務會議，部署完善固定資產(chǎn)加速折舊政策、促進企業(yè)技術改造、支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，決定進一步開放國內(nèi)快遞市場、推動內(nèi)外資公平有序競爭。
會議指出，順應新技術革命潮流，推動中國經(jīng)濟向中高端水平邁進，必須更大力度推進企業(yè)技術改造。要用既利當前、更惠長遠的改革辦法，完善現(xiàn)行固定資產(chǎn)加速折舊政策，通過減輕稅負，加快企業(yè)設備更新、科技研發(fā)創(chuàng)新，擴大制造業(yè)投資，促進大眾創(chuàng)業(yè)，這對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“破繭化蝶”，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁和活力，實現(xiàn) 提質(zhì)增效升級和持續(xù)穩(wěn)定增長，具有重要意義。
會議確定，一是對所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進用于研發(fā)的儀器、設備，單 位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除；超過100萬元的，可按60%比例縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等方法加速折舊。 二是對所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價值不超過5000元的固定資產(chǎn)，允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除。三是對生物藥品制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，鐵路、船 舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)等行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后 新購進的固定資產(chǎn)，允許按規(guī)定年限的60%縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等加速折舊方法，促進擴大高技術產(chǎn)品進口。根據(jù)實施情況，適時擴大政策適用的 行業(yè)范圍。會議要求加快落實上述政策，努力用先進技術和裝備武裝“中國制造”，推出附加值更高、市場競爭力更強的產(chǎn)品。
“這是含 金量很高的三條舉措，將對企業(yè)起到實質(zhì)性減負的效果，并助推企業(yè)主動進行技術設備的更新?lián)Q代。”中國社會科學院經(jīng)濟學博士諸建芳說。他認為，三方面的需求 構成了推出上述政策的背景，一是當前中國經(jīng)濟仍然有下行的壓力，內(nèi)需相對疲弱，投資需求不旺；二是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要產(chǎn)業(yè)裝備升級；三是企業(yè)要加強國際競爭力也需要提升技術水平。
諸建芳認為，這項政策傾向于結(jié)構性支持裝備制造業(yè)，尤其是高技術產(chǎn)品，將通過更快的裝備更新，提升行業(yè)技術裝備水平，對促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量、控制環(huán)境污染都會有幫助。
財政部財政科學研究所所長賈康認為，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在設備方面勢必有投入，常務會議的措施就是為了鼓勵企業(yè)在設備、技術上加快更新?lián)Q代。加速折舊實質(zhì)上是起到國家減少特定企業(yè)所得稅的稅基，把設備較高的成本通過加速折舊，沖抵企業(yè)應納稅的所得額，實際上也是國家結(jié)構性減稅的一個組成部分。
據(jù)了解，在收入一定的情況下，加速折舊法可以遞延企業(yè)所得稅的納稅期間。隨著近年來“機器代人”的興起，該政策無疑為想通過購置工業(yè)機器人等設備，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的中小企業(yè)帶來了福音。
