呼吁扶優(yōu)限劣

　　歐盟削減光伏補貼，美國“雙反”，“提醒中國光伏應(yīng)用市場加速啟動，盡快改變‘市場在外’的局面。”中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦說。

　　光伏發(fā)電是一個依靠政策推動的產(chǎn)業(yè)，政策支持力度是光伏市場發(fā)展快慢、規(guī)模大小的決定性因素。

　　2012年光伏市場仍將承受價格和整合壓力。“如果隨著調(diào)整，仍不能改變目前產(chǎn)能過剩的狀態(tài)，生產(chǎn)標準不一、質(zhì)量參差不齊，還是魚目混珠的局面，光伏業(yè)就很難有所大的發(fā)展。”段同剛表示，目前的市場競爭已經(jīng)達到了白熱化地步，希望國家標準能夠及時出臺，對不合格的企業(yè)進行限制和抑制，“扶優(yōu)限劣”。

　　段同剛認為，目前光伏業(yè)的標準還沒有正式出臺，雖然各省的標準相繼出臺了，但是全國性的標準還沒有出臺。“最好從戰(zhàn)略規(guī)劃到質(zhì)量要求，比如對多晶硅、電池片等標準都有要求。應(yīng)該盡快出臺標準，結(jié)合整合，有利于整合。不達標企業(yè)就應(yīng)該盡早退出，倒閉越早損失越小，對市場對企業(yè)都是有利的。如果沒有標準，一部分不合格產(chǎn)品也會進入市場”。

　　在持有同樣觀點的許瑞林看來，現(xiàn)在缺失標準很多，確實需要加強標準，希望在光伏并網(wǎng)方面出臺更加細致的標準，但目前在技術(shù)、規(guī)范、標準等方面還有所缺失。

　　“中國市場的啟動將是多元化的，金太陽工程不應(yīng)單純的是補貼，還應(yīng)該是實行上網(wǎng)電價，雖然2011年國家出臺了標桿電價，但還是希望國家能再繼續(xù)調(diào)整這個標桿電價，不單純是補貼。”許瑞林分析說，西部光照資源比較充足，1元電價就可能獲利，單純電站建設(shè)成本而言會有微利，當(dāng)時東部光照資源相對比較弱，因此東部投資回報周期會相對偏長，單位電價成本會有所偏高。目前我國對風(fēng)電劃分了4個檔次的電價，因此希望國家根據(jù)光照資源不同，給予上網(wǎng)電價分層。

　　“希望國家對光伏產(chǎn)業(yè)加大支持力度，如果在國家的帶動下，各省再相應(yīng)的出臺補貼、鼓勵政策，那么我國的市場將進一步擴大。”段同剛呼吁。

　　《可再生能源法》中的兩個核心內(nèi)容分別是總量目標和上網(wǎng)電價，這兩個方面最近在中國都得到了比較大的發(fā)展。在國家“十二五”規(guī)劃中，對于平價上網(wǎng)和總量目標的實現(xiàn)已經(jīng)有了非常明確的支持條件。到2015年，近500億元人民幣的電價普加，將給予再生能源發(fā)電有力的財政保障。

　　孟憲淦認為，在“十二五”期間，平均上網(wǎng)電價要從0.38元，提高到0.44元。11月30日，國家發(fā)改委發(fā)布多項能源價格調(diào)控政策，包括將銷售電價征收的可再生能源電價附加標準由現(xiàn)行的每千瓦時0.4分錢提高至0.8分錢。未來幾年電價普加還要再漲，很有可能從0.8分錢到1分錢甚至更高。孟憲淦表示，“我已經(jīng)看到了中國光伏市場的曙光，發(fā)展速度比我們想象的還要快。”

　　孟憲淦對世界光伏市場發(fā)展進行了預(yù)測。他預(yù)計到2015年，全世界光伏發(fā)電占全世界發(fā)電消費總量0.3%，2020年樂觀估計平均占全世界發(fā)電消費總量的1.3%，發(fā)達地區(qū)2.7%，仍然屬于補充能源，不能作為替代能源。“企業(yè)必須看到暴利時代已經(jīng)過去，今后產(chǎn)業(yè)會回歸理性”。