據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道報道，國家能源局政策法規(guī)司司長曾亞川日前表示，國家電力、煤炭、天然氣等17個能源專項規(guī)劃已經(jīng)陸續(xù)編制完成，下一步將按照程序分別報送國家發(fā)改委和國務(wù)院審議，通過后將陸續(xù)發(fā)布。

　　一位不愿具名的能源專家1月4日透露，作為國家能源“十二五”規(guī)劃的子規(guī)劃，17規(guī)劃是細(xì)化指導(dǎo)我國能源開發(fā)利用、引導(dǎo)社會資源配置、決策重大項目、安排政府投資的重要依據(jù)。其帶來的財政資金投放力度乃至由此拉動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不容小覷。

　　值得注意的是，這一系列專項規(guī)劃中，除排定未來五年煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源以及太陽能、風(fēng)能、核能、生物質(zhì)能等可再生能源總體目標(biāo)和任務(wù)外，對民間資本參與部分能源開發(fā)的方式，也進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。

　　17個能源專項規(guī)劃之一、剛剛率先發(fā)布的《煤層氣(煤炭瓦斯)開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)提出，鼓勵民間資本參與煤層氣勘探開發(fā)、煤層氣儲配及長輸管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬企業(yè)融資渠道，支持符合條件的煤層氣企業(yè)發(fā)行債券、上市融資，增強(qiáng)發(fā)展能力。

　　按照《規(guī)劃》安排，“十二五”期間我國將投入近1200億元用于煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用，資金來源除政府投資外也包括民間資本。

　　此外，據(jù)上述專家介紹，除17個能源專項規(guī)劃外，作為母規(guī)劃的《能源“十二五”規(guī)劃》在反復(fù)修訂后將在近期上報國務(wù)院，國務(wù)院將聽取專題匯報，待審議通過后對社會發(fā)布。

　　該能源專家還透露，“十二五”期間，國家有意將天然氣作為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、減少煤炭能源消費的重要手段。

　　另據(jù)一位接近能源規(guī)劃的人士介紹，“十二五”期間，國家可再生能源發(fā)展的主要思路是：加快西南地區(qū)水電開發(fā)，推動大型水電基地建設(shè)；在保障安全的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)核電建設(shè)；積極推進(jìn)東北、華北、西北及東部沿海地區(qū)大型風(fēng)電基地建設(shè)。

　　同時，逐步擴(kuò)大太陽能發(fā)電規(guī)模，積極培育太陽能熱利用市場；對于生物質(zhì)能源，主要是按照不與民爭糧，不與糧爭地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā)。

　　而按照即將公布的新規(guī)劃，“十二五”期間，風(fēng)電和太陽能發(fā)展思路將作出調(diào)整。風(fēng)電將采取“集中利用與分散式利用相結(jié)合、陸上和海上風(fēng)電相結(jié)合”；太陽能則強(qiáng)調(diào)啟動國內(nèi)需求，減少對外依賴。

　　此前國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，“推動能源生產(chǎn)和利用方式，構(gòu)建安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，合理控制能源消費總量”。

　　上述接近能源規(guī)劃的人士稱：“這一目標(biāo)，也將是能源‘十二五’規(guī)劃的指導(dǎo)方針�？刂颇茉聪�費總量、優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展非化石能源、優(yōu)化發(fā)展化石能源等是能源‘十二五’規(guī)劃的核心任務(wù)。”