工信部日前公布數(shù)據(jù)，從2013年1月至2014年9月底，39個推廣應(yīng)用城市（群）累計推廣新能源汽車3.86萬輛。而按照申報計劃，2013年至2015年這些推廣城市應(yīng)累計推廣新能源汽車33.6萬輛，僅實(shí)現(xiàn)推廣任務(wù)一成。時間已過大半，進(jìn)展為何如此緩慢？
“國內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能滿足需要，消費(fèi)者停車難、充電難的問題尚未有效解決，這是主要原因。”科技部863計劃電動汽車重大科技專項(xiàng)特聘專家王秉剛告訴記者，目前我國僅建成600座充換電站、2.6萬個充電樁，其便利性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)者的日常使用需要。當(dāng)前，地方充電基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)過于依賴電網(wǎng)，國家雖已提出鼓勵社會資本進(jìn)入充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)領(lǐng)域，但具體進(jìn)入辦法還未落實(shí)。
“可供市場選擇的新能源汽車產(chǎn)品數(shù)量和種類還不夠豐富，不能滿足市場運(yùn)營的需求，也是導(dǎo)致推廣慢的一大原因。”王秉剛說。
從新能源汽車的產(chǎn)銷量看，今年比去年提升速度明顯。去年1月至今年9月底的3.86萬輛新能源汽車中，今年1至9月占了2.05萬輛，其中，9月單月產(chǎn)量突破1萬輛。工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長鄭立新表示，目前各地發(fā)展新能源汽車積極性很高，工信部將繼續(xù)推廣節(jié)能與新能源汽車示范試點(diǎn)。
企業(yè)的反映也佐證了這一點(diǎn)。各大車企紛紛加快新能源汽車的推廣速度，11月14日，北汽新能源汽車股份有限公司EV200電動車北京大興采育工廠批量下線；10月，深圳比亞迪戴姆勒新技術(shù)公司舉行了騰勢純電動汽車上市會，沃爾沃汽車集團(tuán)發(fā)布了專為中國市場打造的S60L插電式混合動力汽車。
但要實(shí)現(xiàn)剩下的88.5%指標(biāo)，依然困難重重。首先，已上市的新能源汽車普遍價格過高。以騰勢時尚版為例，其廠家指導(dǎo)價格為36.9萬元，北京消費(fèi)者在享受11.4萬元補(bǔ)貼后，到手實(shí)際價格為25.5萬元。“同樣價格，消費(fèi)者完全可以購買到更好的傳統(tǒng)燃油汽車。”中國汽車工業(yè)協(xié)會顧問杜芳慈說。
其次是地方保護(hù)帶來的推廣差異。江淮乘用車營銷公司副總經(jīng)理張金漢說，假如推廣新能源汽車的88個城市有“88個政策”，對新能源汽車發(fā)展的阻礙就很大。
“部分城市仍在觀望，沒有出臺相應(yīng)的推廣政策和辦法，也是不可忽視的原因。”王秉剛說，有些城市申請時非常積極，但到具體實(shí)施階段卻不給力。
此外，還有充電站瓶頸所面臨的資金和盈利問題。對此，賽迪顧問汽車產(chǎn)業(yè)研究中心研究總監(jiān)吳輝建議，前期政府仍需主導(dǎo)，并多采用租賃、后期收費(fèi)等多種商業(yè)模式，引導(dǎo)民資進(jìn)入。
“發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是一場輸不起的戰(zhàn)役。”中國汽車工程學(xué)會理事長付于武憂心忡忡地說，當(dāng)前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處入產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入期，今年中國政府包括地方政府疊加式政策陸續(xù)出臺，給產(chǎn)業(yè)注入了新的活力，但也應(yīng)該看到，我國離世界新能源汽車的先進(jìn)水平確實(shí)還有很大差距。
如何開辟我國新能源汽車市場化快速通道？付于武認(rèn)為，這需要通過新能源汽車技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新，以及與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)均衡、同步發(fā)展。在政策層面，應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計，促進(jìn)構(gòu)建和完善協(xié)調(diào)共享的體制機(jī)制，凝聚協(xié)同創(chuàng)新的主攻方向，為企業(yè)在技術(shù)合作等方面做好服務(wù)，真正形成社會化的運(yùn)行模式。在產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，整車和零部件企業(yè)要積極開發(fā)滿足新能源汽車應(yīng)用需求的產(chǎn)品類型和規(guī)模。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，應(yīng)進(jìn)一步完善新能源汽車體系，真正解決用戶充電難的問題。
東風(fēng)日產(chǎn)副總經(jīng)理任勇則將電動汽車發(fā)展的博弈點(diǎn)歸結(jié)為“便利”。他認(rèn)為，電動汽車推廣要從提高便利性本身出發(fā)，優(yōu)化購買流程，加速充電設(shè)施建設(shè)。
