2014-2015中國經(jīng)濟(jì)年會當(dāng)日在北京召開，該會聚焦“新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展——改革、開放、創(chuàng)新”。近期閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次明確提出，認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。
新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)增速正在從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。“發(fā)展的動力正在從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長點(diǎn)�，F(xiàn)在恰恰是因?yàn)榍帱S不接，傳統(tǒng)點(diǎn)在減速，新點(diǎn)還沒有形成，所以速度下降”，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說。
應(yīng)對新常態(tài)，中國政府正在不遺余力地全面深化改革，重要目標(biāo)是使市場在資源配置中起決定性作用，簡政放權(quán)是本屆政府的工作重點(diǎn)。
“從總體布局看，還是存在政府體太胖、手太長、閑不住”，全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員彭森稱，長期以來，中國實(shí)行的還是“政府主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)”。
據(jù)介紹，按照中央關(guān)于從2014-2020年全面深化改革的戰(zhàn)略部署，336條改革措施，2015年要完成55項(xiàng)。“這些改革內(nèi)在的邏輯是什么?”彭森強(qiáng)調(diào)，工作的著力點(diǎn)要從2014年政府支撐改革的“開場戲”，轉(zhuǎn)到市場體系、市場秩序、市場競爭機(jī)制的建立和完善上來，以建立和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系作為新一輪改革的“重頭戲”。
“明年中國面臨的國內(nèi)外環(huán)境更加錯綜復(fù)雜”，中國國家發(fā)展和改革委員會副主任朱之鑫透露，2015年國家發(fā)改委將著力深化具有支撐性作用的重大改革，優(yōu)先推出一批激活力強(qiáng)、動力效用明顯的改革措施，首要的即是加強(qiáng)公平開放透明的市場規(guī)則建設(shè)。
朱之鑫稱，發(fā)改委將清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，全面清理非行政許可審批和前置審批，逐步向權(quán)利清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單的管理模式邁進(jìn)，建立縱橫聯(lián)動的協(xié)管機(jī)制，強(qiáng)化事中和事后的監(jiān)管。
與此同時(shí)，發(fā)改委將大力深化投資體制改革，加快實(shí)施以并聯(lián)審批和網(wǎng)上核準(zhǔn)為主要特點(diǎn)的新型項(xiàng)目核準(zhǔn)模式;加快價(jià)格改革，最大限度縮小政府定價(jià)的范圍，最大力度改革定價(jià)機(jī)制的規(guī)則，最大程度實(shí)現(xiàn)公開透明;建立健全規(guī)范高效的財(cái)政金融體制，完善金融市場的準(zhǔn)入制度，繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革。
“今后要打破地區(qū)封鎖和利益藩籬，統(tǒng)一全國市場，形成統(tǒng)一、透明、有序、規(guī)范的市場環(huán)境，全面提高資源配置效率”，楊偉民坦言，過去在不正當(dāng)?shù)恼冇^、唯GDP的指揮棒下，地方政府競爭主要是比政策、比優(yōu)惠，導(dǎo)致了國家政策的碎片化和市場的分割化，損害了資源配置效率，帶來全社會成本高企。
