“財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略年會(huì)2014”當(dāng)日在北京舉行。年會(huì)由中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院主辦，中國(guó)新聞社經(jīng)濟(jì)部協(xié)辦。
黃群慧表示，根據(jù)長(zhǎng)期跟蹤的相關(guān)指數(shù)測(cè)評(píng)，2010年“十一五”結(jié)束以后，中國(guó)完成工業(yè)化中期。而在之后中國(guó)進(jìn)入“十二五”，也相應(yīng)進(jìn)入到工業(yè)化后期。
從一般經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)入工業(yè)化中期以后，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率往往下降。2010年后，中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值逐年下降。黃群慧表示，“我們認(rèn)為，增速下降有其合理性”。
黃群慧認(rèn)為，中國(guó)進(jìn)入工業(yè)化后期，主要面臨三大挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)能過(guò)剩。從2012年3月份到2014年11月份，PPI(工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù))連續(xù)33個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，從某種角度來(lái)看，恰恰說(shuō)明了產(chǎn)能過(guò)剩的程度。
第二個(gè)挑戰(zhàn)是轉(zhuǎn)型升級(jí)。“為什么現(xiàn)在感覺(jué)到更難呢?”黃群慧說(shuō)，以前所熟悉的產(chǎn)業(yè)政策工具，包括直接補(bǔ)貼等，現(xiàn)在想繼續(xù)用下去已經(jīng)很難了，其空間越來(lái)越有限。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策也需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，但政府現(xiàn)在還不適應(yīng)。
第三個(gè)挑戰(zhàn)是第三次工業(yè)革命。“從世界范圍來(lái)說(shuō)，中國(guó)工業(yè)化后期和發(fā)達(dá)國(guó)家的再工業(yè)化疊加在一起，發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化有兩個(gè)核心特點(diǎn)，一是制造業(yè)的信息化，二是制造業(yè)的服務(wù)化”。黃群慧表示，第三次工業(yè)革命帶給中國(guó)的挑戰(zhàn)很多，如弱化比較成本優(yōu)勢(shì)等，這為發(fā)達(dá)國(guó)家重塑制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)提供了機(jī)遇。
目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重進(jìn)一步降低。剛剛發(fā)布的第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查[微博]結(jié)果顯示，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重分別為：9.4∶43.7∶46.9，服務(wù)業(yè)的比重已經(jīng)超過(guò)工業(yè)。
黃群慧說(shuō)，中國(guó)雖然到了工業(yè)化后期，但并不意味著到了后工業(yè)化社會(huì)。中國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到后工業(yè)化社會(huì)，制造業(yè)的地位沒(méi)有改變，關(guān)鍵是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的關(guān)系如何處理。
關(guān)于工業(yè)今后的發(fā)展動(dòng)力，黃群慧表示，無(wú)論是完善基本經(jīng)濟(jì)制度，還是建立競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制，建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)等，從某種角度來(lái)說(shuō)都會(huì)給工業(yè)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力，關(guān)鍵是體制機(jī)制改革能不能深入地推進(jìn)。
