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光伏產(chǎn)業(yè)重組開(kāi)始“收官”之戰(zhàn)

已有83270次閱讀2015-01-16標(biāo)簽:光伏
   新年第一天,工信部發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱“591號(hào)文”),從加強(qiáng)政策引導(dǎo)到發(fā)揮金融和資本作用等六大條,在已經(jīng)開(kāi)始的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)整合“收官”之戰(zhàn)中澆了一把油,其中作用值得關(guān)注。
 
  “收官”為一局圍棋的最后絞殺階段,2015年的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)整合開(kāi)始進(jìn)入這一階段。老紅過(guò)去一直說(shuō),從2011年中期開(kāi)始的全球光伏產(chǎn)業(yè)整合,在完全市場(chǎng)國(guó)家需2-3年時(shí)間,在中國(guó)需要5年時(shí)間,結(jié)束時(shí)間應(yīng)在2016年中期以后。“591號(hào)文”則明確提出“到2017年底,形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干光伏企業(yè)”。老紅同時(shí)將這5年整合時(shí)間分為兩大階段,2013年是重要時(shí)空劃分點(diǎn),是光伏企業(yè)最困難的時(shí)期,也是光伏資產(chǎn)價(jià)格最低谷的時(shí)期。在那之前,是非理性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)階段,是以降產(chǎn)能、清庫(kù)存引領(lǐng)市場(chǎng)價(jià)格的階段,致使全行業(yè)虧損。遺憾的是受銀行和地方政府保護(hù),中國(guó)光伏企業(yè)難以出現(xiàn)大規(guī)模破產(chǎn)潮;在那之后,是理性價(jià)格之爭(zhēng)階段,是以品牌、規(guī)模、技術(shù)引領(lǐng)市場(chǎng)價(jià)格的階段,使得有競(jìng)爭(zhēng)力光伏企業(yè)開(kāi)始盈利,資本開(kāi)始規(guī)�;M(jìn)入,無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)開(kāi)始規(guī)�;钠飘a(chǎn)。進(jìn)入2015年,市場(chǎng)的壓力和政策的導(dǎo)向,把中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)整合推向最后階段。
 
  “收官”階段的競(jìng)爭(zhēng)是最為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。圍棋高手對(duì)局,勝負(fù)只在半“目”之間,所以最后的絞殺是最殘酷的,光伏產(chǎn)業(yè)整合的“收官”之戰(zhàn)亦是如此。2011年開(kāi)始整合時(shí),企業(yè)數(shù)量應(yīng)在1000家以上,到2014年中,海關(guān)統(tǒng)計(jì)組件出口企業(yè)超過(guò)1500家,這個(gè)數(shù)字無(wú)疑是太多了。老紅也曾說(shuō)過(guò),光伏產(chǎn)業(yè)鏈中每一環(huán)節(jié)的企業(yè)數(shù)量10家足矣。形成從1000家減少到10家的趨勢(shì),并且集中在未來(lái)兩年實(shí)現(xiàn),其中殘酷可想而知。這一過(guò)程,在完全市場(chǎng)化國(guó)家,市場(chǎng)的選擇是唯一的選擇;在有中國(guó)特色的社會(huì)主義中國(guó),市場(chǎng)選擇難以成為唯一的選擇,非市場(chǎng)的選擇將增加整合最后階段的復(fù)雜性和殘酷性。
 
  光伏產(chǎn)業(yè)整合“收官”的目標(biāo)是合理的。“591號(hào)文”明確:到2017年,“前5家多晶硅企業(yè)產(chǎn)量占全國(guó)80%以上,前10家電池組件企業(yè)產(chǎn)量占全國(guó)70%,形成多家具有全球視野和領(lǐng)先實(shí)力的光伏發(fā)電集成開(kāi)發(fā)及應(yīng)用企業(yè)。”光伏屬能源產(chǎn)業(yè),能源產(chǎn)業(yè)為規(guī)模經(jīng)濟(jì),當(dāng)相對(duì)成熟的光伏市場(chǎng)環(huán)境到來(lái)時(shí),光伏產(chǎn)業(yè)鏈中每一環(huán)節(jié)前10家企業(yè)占有80%市場(chǎng)空間的結(jié)果是合理的。在中國(guó)傳統(tǒng)能源行業(yè),論石油不過(guò)三大企業(yè),論電力不過(guò)五大集團(tuán),過(guò)去傳統(tǒng)能源如此,未來(lái)新能源也應(yīng)概莫能外。
 
  “收官”過(guò)程一定要更加突出市場(chǎng)化。當(dāng)老紅在微博上轉(zhuǎn)發(fā)了“591號(hào)文”的“工作目標(biāo)”后,即有網(wǎng)友評(píng)論“這是典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思路。……光伏本來(lái)就是自由競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè),現(xiàn)在已逐步往上升,工信部參合這些行業(yè)的細(xì)節(jié)有什么意義?”觀點(diǎn)對(duì)與不對(duì)再論,早期中國(guó)光伏是一個(gè)非常市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)卻是確定無(wú)疑。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展,離開(kāi)了市場(chǎng)化是沒(méi)有生命力的,光伏作為一個(gè)需要政策扶持的產(chǎn)業(yè),突出市場(chǎng)化作用尤為重要。過(guò)去,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)起步于參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),形成了具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)一統(tǒng)天下的格局。未來(lái),無(wú)論國(guó)外還是國(guó)內(nèi)市場(chǎng),都只能通過(guò)強(qiáng)化市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)以保持和擴(kuò)大這種競(jìng)爭(zhēng)力。“591號(hào)文”的“基本原則”之一是“市場(chǎng)運(yùn)作”,但是“市場(chǎng)運(yùn)作”不能只是一個(gè)愿望、一段文字,而必須是一個(gè)體系、一個(gè)制度。在觀念上,政策導(dǎo)向應(yīng)當(dāng)首先向市場(chǎng)化程度高的企業(yè)傾斜;在行動(dòng)上,政策落實(shí)應(yīng)當(dāng)從制度選擇入手,即優(yōu)先扶持股權(quán)結(jié)構(gòu)更加市場(chǎng)化的企業(yè)。“591號(hào)文”中有“鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等通過(guò)并購(gòu)、參股等多種方式相互開(kāi)展兼并重組”一句,在文字?jǐn)⑹錾�,這是有語(yǔ)病的,因?yàn)槠髽I(yè)形式無(wú)非國(guó)有、民營(yíng)、外資三種,用“企業(yè)”一詞即可;在企業(yè)排序上,把“國(guó)有”排在第一位也與當(dāng)前的改革方向不一定相符。
 
  金融、資本應(yīng)當(dāng)是最重要的“收官”勝負(fù)手。企業(yè)間的并購(gòu)重組,靠自有資金是難以完成的,特別是規(guī)模經(jīng)濟(jì)的能源行業(yè)。實(shí)現(xiàn)本輪市場(chǎng)化的光伏產(chǎn)業(yè)重組,政府資源應(yīng)當(dāng)弱化,金融資源應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化。在強(qiáng)調(diào)發(fā)揮金融和資本作用方面,“591號(hào)文”所做出的努力值得關(guān)注和尊重。例如“對(duì)上市公司發(fā)行股份實(shí)施兼并事項(xiàng),不設(shè)發(fā)行數(shù)量下限,兼并非關(guān)聯(lián)企業(yè)不再?gòu)?qiáng)制要求作出業(yè)績(jī)承諾”,再如“取消上市公司收購(gòu)報(bào)告書事前審核,強(qiáng)化事后問(wèn)責(zé)”等,無(wú)不是對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)管理的重大突破。對(duì)此,相信采用借殼方式上市的海潤(rùn)光伏應(yīng)當(dāng)感觸頗深,正是業(yè)績(jī)承諾使得其大股東無(wú)力前行。
 
  過(guò)去,中國(guó)光伏極具國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是無(wú)可爭(zhēng)辯的。未來(lái),考核光伏產(chǎn)業(yè)整合“收官”之戰(zhàn)成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn),只能是這一競(jìng)爭(zhēng)力是提升還是衰減了。在今天以前的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)整合中,這一競(jìng)爭(zhēng)力得到了保持,所以“收官”之戰(zhàn),是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化之戰(zhàn)、強(qiáng)弱轉(zhuǎn)化之戰(zhàn)。
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