近日國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心主任李俊峰在接受記者關(guān)于電力體制改革中的輸配電分開以后還會(huì)是方向的問題時(shí)表示輸配分開是必須的。輸配分開是電力市場(chǎng)化一個(gè)很重要的方向。但輸配電分開是不是就把國(guó)家電網(wǎng)打碎，分成五六個(gè)區(qū)域網(wǎng)那是另外一個(gè)問題。分成五六個(gè)網(wǎng)輸配也還是沒有分開。輸配分開和解散國(guó)家電網(wǎng)是兩碼事。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)都是輸電電網(wǎng)要進(jìn)行管制。從電源這個(gè)方向，可以競(jìng)價(jià)上網(wǎng)來進(jìn)行優(yōu)化、來確定價(jià)格。這是一個(gè)大方向。這個(gè)方向說起來容易做起來很難。就是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在還有很多非市場(chǎng)的因素在里面。很難一步到位。
從能源變革到能源革命，中央對(duì)于能源安全戰(zhàn)略的表述出現(xiàn)一字之差，引起業(yè)界廣泛關(guān)注。其實(shí)在2012年底的十八大報(bào)告首次提出“推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命”，而今年 6月13日中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議，習(xí)近平主席再提推進(jìn)能源革命，并提出了4個(gè)方面的能源革命內(nèi)容：能源消費(fèi)革命、供應(yīng)革命、技術(shù)革命、體制革命。
國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心主任李俊峰在接受《中國(guó)投資》采訪時(shí)表示，把消費(fèi)革命置于革命之首，提出要抑制不合理能源消費(fèi)，堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量，這是重大變化，表明未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展將要在環(huán)保和能源需求的嚴(yán)格約束下發(fā)展，同時(shí)要優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先加快發(fā)展非煤能源的發(fā)展。
記者：該如何理解“能源革命”這一提法的含義？什么樣的變革可以成為革命？
李俊峰：十八大報(bào)告正式提出要進(jìn)行能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)革命，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議又把能源革命的內(nèi)涵進(jìn)行了梳理，對(duì)于革命的要求有了新的詮釋。
首先，把消費(fèi)革命置于4方面革命之首，提出要抑制不合理能源消費(fèi)，堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量，這是一個(gè)很重大的變化，過去我們認(rèn)為能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，能源必須保障經(jīng)濟(jì)的安全，所以保障能源供應(yīng)是能源工作的一個(gè)主旋律，現(xiàn)在明確提出要控制消能源費(fèi)，就是在能源的資源供應(yīng)條件和環(huán)境的要求下，我們不能敞開肚子吃飯，用我的話來說，就是我們給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶上一個(gè)環(huán)保和能源需求的籠子，不能像脫韁的野馬。
第二，第一次提出要優(yōu)先加快發(fā)展非煤能源。在過去堅(jiān)持以煤為主的方針下，煤炭消費(fèi)占到能源消費(fèi)總量的90%，現(xiàn)在雖然降到了70%左右，但和全球的能源結(jié)構(gòu)比還是有問題的。全球煤炭消費(fèi)在1920年左右達(dá)到了頂峰，后來一路下滑，1952年倫敦霧事件引起了對(duì)煤源污染的關(guān)注，深刻地影響了歐洲的能源發(fā)展戰(zhàn)略，之后煤炭消耗開始下滑，特別是石油、天然氣的發(fā)現(xiàn)加速了這一過程，到了1970年全球完成了石油天然氣對(duì)煤炭的替代。煤炭的消費(fèi)占全球能源消費(fèi)比例最低降到了17%左右。目前我國(guó)70%的煤炭依賴度和全球能源供應(yīng)方向不一致，要大幅度發(fā)展非煤能源。
第三，能源技術(shù)的創(chuàng)新。不管是能源消費(fèi)技術(shù)還是生產(chǎn)技術(shù)，包括可再生能源、核電、水能、石油天然氣、非常規(guī)油氣資源等的開發(fā)，都需要技術(shù)進(jìn)步。
