為進(jìn)一步加大自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步開放檢驗檢測市場，日前，上海質(zhì)監(jiān)局宣布，推出12項新措施，以聚焦政府職能轉(zhuǎn)變，激發(fā)市場活力。
這些措施主要有：試點負(fù)面清單制度。放開工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗門檻，在自貿(mào)區(qū)深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革，取消部分產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批。凡是獲得計量認(rèn)證相關(guān)資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)，都可以承擔(dān)發(fā)證檢驗任務(wù)。取消部分換證企業(yè)實地檢查環(huán)節(jié)。對生產(chǎn)許可證有效期滿申請換證的企業(yè)，實行書面公開承諾報備，主動提交產(chǎn)品合格檢驗報告，取消實地核查環(huán)節(jié)，直接換發(fā)生產(chǎn)許可證。
進(jìn)一步開放檢驗檢測市場，試點運(yùn)用市場的手段讓自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合資質(zhì)條件的第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)，承擔(dān)國家和上海地方兩級政府的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽查業(yè)務(wù)；試行電梯定期檢驗市場放開，推動形成企業(yè)自主選擇有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)參與的市場競爭機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大告知承諾適用范圍，對檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制的適用區(qū)域擴(kuò)大到本市所有區(qū)（縣）、適用范圍擴(kuò)大到計量認(rèn)證的復(fù)查、擴(kuò)項。推動以計量認(rèn)證為基礎(chǔ)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入制度。
改革定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價（C標(biāo)志）工作。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，取消原有C標(biāo)志審核發(fā)證方式，由企業(yè)按照C標(biāo)志使用的相關(guān)要求，自我聲明、自我承諾、主動報備。推動相關(guān)部門采信檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入的計量認(rèn)證結(jié)果，避免重復(fù)審核，整合類似的準(zhǔn)入要求，合并評審。
創(chuàng)新建立分類監(jiān)管制度。將檢驗檢測機(jī)構(gòu)誠信納入自貿(mào)區(qū)質(zhì)量信用體系范圍。探索建立以企業(yè)自我風(fēng)險控制、第三方風(fēng)險評價、市場化風(fēng)險管理、社會舉報監(jiān)督以及政府風(fēng)險監(jiān)測和科學(xué)綜合監(jiān)管為目標(biāo)的分類監(jiān)管制度。建立完善質(zhì)量信用體系。推進(jìn)以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的社會信用體系建設(shè)，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開等信息納入企業(yè)質(zhì)量信用系統(tǒng)，促進(jìn)形成產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量社會監(jiān)督新機(jī)制。做好企業(yè)信息采集和數(shù)據(jù)庫維護(hù)等基礎(chǔ)工作，嘗試建立黑名單制度。
建立電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。指導(dǎo)電商平臺企業(yè)以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)，運(yùn)用商品編碼技術(shù)，建立電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。
鼓勵和支持社會團(tuán)體（聯(lián)盟）標(biāo)準(zhǔn)登記。開展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點。創(chuàng)新試點推動自貿(mào)區(qū)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作，圍繞商貿(mào)物流一體化、托盤使用通用化、倉儲配送便利化等開展自貿(mào)區(qū)物流標(biāo)準(zhǔn)化國家試點。探索建立重點行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價方式。完善企業(yè)設(shè)立變更業(yè)務(wù)“一口受理”，試點網(wǎng)上辦證。在總結(jié)內(nèi)外資新設(shè)立企業(yè)“一口受理”工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，配合自貿(mào)區(qū)管委會搞好企業(yè)設(shè)立變更業(yè)務(wù)“一口受理”對接，將自貿(mào)區(qū)投資服務(wù)中心創(chuàng)建為投資貿(mào)易便利化國家級綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點。開發(fā)網(wǎng)上辦證系統(tǒng)，試點將組織機(jī)構(gòu)代碼的確認(rèn)與發(fā)放權(quán)限下放到各代碼登記處，實現(xiàn)網(wǎng)上辦證。
加快電梯安全監(jiān)管創(chuàng)新。推行電梯使用管理單位“首負(fù)責(zé)任制”，由業(yè)主、維保單位、物業(yè)三方簽約安全管理責(zé)任，并向社會公開承諾。
