目前國內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)狀況如何？民營資本的介入會到來怎樣的機遇和挑戰(zhàn)？本期特邀清華大學汽車研究所主任陳全世、東軟集團股份有限公司戰(zhàn)略咨詢部資深顧問張翔、萊茵技術(shù)（上海）有限公司電動交通業(yè)務(wù)責任人沈灝圍繞此話題展開討論。
目前國內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)狀況如何，標準化工作的具體開展情況怎樣？
2014年，在一系列利好政策的頻繁刺激下，我國新能源汽車市場呈現(xiàn)井噴式增長，全年銷量超過6.5萬輛，同比增長率接近270%。新能源車市場看似逐漸進入正軌，但問題也來了，根據(jù)《政府機關(guān)和公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案》規(guī)定，需要建設(shè)的充電接口與新能源汽車數(shù)量比例不能低于1∶1，而根據(jù)工信部1月27日公布的最新數(shù)據(jù)，目前國內(nèi)已建成充電站723座，充電樁28,000個，從目前的數(shù)量和對發(fā)展的預(yù)期來看，充電設(shè)施與新能源車市場能否匹配？
對于充電樁建設(shè)，陳全世直言就是要解決三件事：“規(guī)劃、供電、地。首要是規(guī)劃建在哪里，其次是要建設(shè)的地方能供上電，第三就是有地皮供停車。”現(xiàn)在充電樁建設(shè)基本上沒有技術(shù)問題，主要是管理問題。陳全世提出：“充電樁的建設(shè)地方政府最為關(guān)鍵，在解決以上三個問題時，地方政府要做好規(guī)劃，否則，這個事誰都做不好。”
張翔則認為地方政府在充電樁管理上還存在不少問題，以其做過調(diào)研的上海市為例，位于浦東世博園區(qū)的上海高瞻新能源汽車體驗中心建設(shè)有一定規(guī)模的充電樁，這些設(shè)施由上海市電力局建設(shè)，但現(xiàn)在卻只是起到示范作用，不對外開放，僅供內(nèi)部車輛刷卡才可以使用，嘉定區(qū)汽車公園內(nèi)的充電樁也同樣如此。
除了政府層面（國家電網(wǎng)）的建設(shè)外，張翔還提到了第三方建設(shè)情況，一嗨租車與上汽集團有合作，運營有上汽的榮威E50電動車。在一嗨的租車點提供壁掛式充電樁，但這些充電樁卻僅供榮威E50使用。根據(jù)實際調(diào)研情況，上海市新能源車主多半都是在自家充電。
面對標準化工作的開展情況，沈灝坦陳車企希望國家層面能有統(tǒng)一的標準，而現(xiàn)在的情況是有標準，但是比較寬泛，不細致，在理解上容易出問題，導致公共領(lǐng)域出現(xiàn)有接口但是無法充電的情況。不過，當前的新能源車市場畢竟仍處于起步階段，國家層面也不能規(guī)定的太細，把門檻設(shè)太高。沈灝同時指出：“當前要是雖然還建在哪政策的頻繁刺激下，我國新能源汽車市場呈現(xiàn)了充電樁跟不同品牌電動車之間的匹配還存在問題，車企、充電站供應(yīng)商等多方參與者也都在為此事積極奔走，以期達到共識，接下來很可能會在產(chǎn)品設(shè)計上做一些調(diào)整。”
張翔則指出，國內(nèi)新能源車標準化工作的特點就是：起步晚阻力大。起步晚就造成國家在推行標準工作時，很多廠家已經(jīng)按照自己的企業(yè)標準將產(chǎn)品生產(chǎn)出來，此時再遵循國家標準就得重新設(shè)計產(chǎn)品，對廠家而言是一筆很大的損失，同時也會影響其市場競爭力。張翔告訴記者：“鑒于整車廠是地方納稅大戶，在各個地方政府的支持和引導下，目前基本上都是按照域性標準來執(zhí)行。”
小結(jié)：十三五規(guī)劃中，到2020年，集中式充換電站將增長到1.2萬座，分散式充電樁數(shù)量更將增長100倍達到450萬個，較之當前現(xiàn)狀，完成目標難度不小，而更關(guān)鍵的是在這個過程中呈現(xiàn)出來的“散養(yǎng)式”管理狀態(tài)，雖然看似市場前景不錯，但一個地方一個模式、一套玩法，規(guī)模越大整體管控的難度反而也會越大，消費者的實際體驗效果也會大打折扣，目前，國家已經(jīng)出臺了針對建設(shè)充電樁的補貼政策，但建成后的實際運營和維護仍面臨著不小的挑戰(zhàn)。
充電設(shè)施建設(shè)面臨的主要挑戰(zhàn)有哪些，要如何解決？
當前，各界對新能源車市場未來的表現(xiàn)普遍報以較高的期望，但同時也承認發(fā)展過程中仍需打破多方面桎梏，其中就包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充電設(shè)施目前面臨的主要挑戰(zhàn)有哪些呢？
陳全世對以上問題頗不以為然，在其看來，包括地方政府在內(nèi)，現(xiàn)在很多人對這個事情不理解，把這方面的影響抬的過高了，實際上這個問題很簡單，就是要定位好目標，弄清楚充電樁建設(shè)模式，分步實施，最終讓每輛車能在停車位上充電。在陳全世看來，現(xiàn)在最大的問題還是土地，有些小區(qū)停車位不讓建，政府就要想辦法采取措施把充電樁建到停車位上，這里就要看政府的真實意愿了，如果是真心實意地想推廣新能源車，就一定能找到處理辦法。
沈灝分析指出，挑戰(zhàn)主要來自三個方面，一是安全標準，怎樣證明充電樁安裝后沒有安全隱患；二是要理順商業(yè)模式，特別是（半）公共領(lǐng)域，物業(yè)投入大批人力物力后還要承擔風險，所以來自這方面的阻力很大；三是要有統(tǒng)一的技術(shù)標準。面對以上問題，沈灝同樣認為政府的推動作用很重要。
沈灝認為：“車企和充電樁供應(yīng)商應(yīng)該進行產(chǎn)業(yè)合作，安全上再由第三方機構(gòu)去檢查確保，這樣就會降低很多風險，衍生出附加值，有助于理順商業(yè)模式，大家也愿意去建設(shè)充電樁。”
張翔表示形式總體上看起來比較嚴峻，但對于私家車車主來說問題也不算太大。他指出，大部分私家車車主買新能源車就是用于上下班，接送小孩，周末購物、短途旅游等，一天里程基本上保持在五、六十公里左右。兩年前的電動車充一次電可以跑120公里，最近第二代電動車里程基本可以達到200公里，沒有公共充電樁，晚上回家充電也可以滿足日常需要。
張翔還特別提到，目前國家對新能源汽車的扶持力度相較國外仍是小巫見大巫。“美國、日本都是全國范圍內(nèi)進行推廣，即全國的任何一個角落去買新能源車都能拿到補貼，在中國只有個別大型城市可以拿到補貼。目前國內(nèi)新能源車市場還只是一個示范運行，不是一個大面積的推廣，而一些大城市新能源車看似火爆但很多都是限購汽車之后的假象。”
小結(jié)：中央地方政策不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)上下游不協(xié)調(diào)，行業(yè)標準不協(xié)調(diào)是目前國內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)中存在的主要問題。發(fā)現(xiàn)問題簡單，如何解決才是關(guān)鍵，在接下來的建設(shè)工作中，需要在中央政府牽頭規(guī)劃下統(tǒng)一思想，合理布局，建立更加高效的管理機制，讓這些基礎(chǔ)設(shè)施真正發(fā)揮出便民的效果，這也是整個新能源車市場實現(xiàn)市場化的前提條件。
民營資本進入充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域會帶來怎樣的改變？
此前，國內(nèi)充電設(shè)施基本是由國家電網(wǎng)主導建設(shè)的，目前國內(nèi)已建成的723座充電站和28,000個充電樁中，國家電網(wǎng)公司占據(jù)其中的充換電站618座，充電樁2.4萬個。但將如此規(guī)模置于龐大的國內(nèi)市場上仍不足以論，國家電網(wǎng)公司于2014年5月底正式向社會資本發(fā)出邀請，開放分布式電源并網(wǎng)工程和電動汽車充換電樁設(shè)施兩個市場。具體內(nèi)容包括：個人若有固定車位、小區(qū)物業(yè)也同意，可在車位自建充電樁為新能源車充電。
在巨大的市場誘惑下，上海賽特康集團、大通客運旅游服務(wù)有限公司等多個民間資本已經(jīng)啟動了投資計劃，進入充電樁建設(shè)領(lǐng)域，未來該領(lǐng)域會如何發(fā)展，國家電網(wǎng)和民營資本等各方參與者的利益會如何分配？
對此，陳全世依舊將問題的關(guān)鍵指向政府，“政府鼓勵開放，把責任推向民間這本身就是錯誤的，政府要首先負起責任，解決規(guī)劃、供電、地皮問題（民營企業(yè)根本無法解決），不然誰做都是死路一條。”對于各方參與者利益分配問題，他坦言誰的孩子誰抱走，誰有能力誰去建，“這事還是由社會說了算，充電樁設(shè)施應(yīng)該是一個服務(wù)，而不是大家以此作為賺錢的渠道。”陳全世強調(diào)。
張翔認為這個是個好事，只是目前企業(yè)的積極性比較小，還沒有哪家民營企業(yè)建了公共充電樁可以提供充電。這說明國家政策不夠給力，商業(yè)模式還沒建立起來。
沈灝同樣認為目前市場還不成熟，投資者沒有看到一個明顯的利潤空間。“開放資本市場對整個產(chǎn)業(yè)有益，大家共同努力會想出更好的方法來完善發(fā)展模式，有利于行業(yè)發(fā)展。壟斷企業(yè)可能找不到突破的方向，將限制行業(yè)發(fā)展。”在各方利益分配上，沈灝直言投資與利益相結(jié)合，誰的投資多、貢獻大，誰的利益就多。
小結(jié)：開放資本市場最大的好處就是打破行業(yè)壟斷，引入競爭機制，為充電設(shè)備建設(shè)領(lǐng)域帶來更多的可能。但正如上文專家所言，制約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、供電、地皮等問題國企在政府支持下都很難解決，寄望于社會資本扭轉(zhuǎn)乾坤也不太現(xiàn)實。而且資本是逐利的，在看到一定的盈利預(yù)期前，社會資本的積極性可能也不會太高。
