日前發(fā)布的《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解2015年工作措施》顯示，北京市今年將配置新能源汽車指標(biāo)3萬(wàn)個(gè)，比去年多1萬(wàn)個(gè)。3月底前，北京市發(fā)改委、市交通委將牽頭提出新能源汽車免費(fèi)停車等政策方案，市交通委、市科委和市發(fā)改委還將牽頭提出新能源汽車減免過(guò)路費(fèi)等政策方案。
免費(fèi)停車等政策將拓寬新能源車“車道"
北京市在引導(dǎo)汽車消費(fèi)方面一直在向新能源汽車傾斜，典型表現(xiàn)是購(gòu)置新能源汽車無(wú)需像購(gòu)置普通小汽車一樣搖號(hào)。如今，北京市大幅增加了新能源汽車配置指標(biāo)，同時(shí)又計(jì)劃推出新能源汽車免費(fèi)停車和減免過(guò)路費(fèi)的方案，傳遞的信號(hào)非常清晰。在這種利好政策的刺激下，新能源汽車的“車道”將進(jìn)一步被拓寬。
早在去年10月底，發(fā)改委、環(huán)保部、財(cái)政部、交通部、質(zhì)檢總局等12部委聯(lián)合印發(fā)的《加強(qiáng)“車、油、路”統(tǒng)籌，加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染綜合防治方案》，就已明確提出“針對(duì)新能源汽車研究制定減免過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、免費(fèi)停車等政策”。北京市此次發(fā)布的《2015年工作措施》，正是對(duì)中央有關(guān)部門(mén)決策的貫徹和落實(shí)。
北京市以誘人的“政策禮包”刺激新能源汽車消費(fèi)，也符合北京市調(diào)整汽車消費(fèi)機(jī)構(gòu)的實(shí)際。最近幾年，霧霾天逐漸成了北京市的一個(gè)新的“負(fù)面標(biāo)簽”，而中科院大氣物理研究所的一項(xiàng)研究顯示，機(jī)動(dòng)車尾氣排放是城市霧霾的重要來(lái)源——汽車尾氣在強(qiáng)霾時(shí)段的貢獻(xiàn)率達(dá)47%，在同期污染較低時(shí)段的貢獻(xiàn)率將近30%。北京市近兩年布局新能源汽車戰(zhàn)略，正是希望借此推進(jìn)大氣污染防治工作。
根據(jù)《北京市2013-2017年機(jī)動(dòng)車排放污染控制工作方案》，2014年至2017年，北京市每年配置新能源汽車指標(biāo)分別為2萬(wàn)個(gè)、3萬(wàn)個(gè)、6萬(wàn)個(gè)、6萬(wàn)個(gè)。然而，受消費(fèi)觀念、配套設(shè)施等因素影響，新能源汽車消費(fèi)的動(dòng)力仍顯不足。以2015年首期購(gòu)車指標(biāo)搖號(hào)為例，原本這一期新能源車能提供4526個(gè)個(gè)人指標(biāo)，但最終的申請(qǐng)者僅有2139位。如果不加大“優(yōu)惠”力度，相關(guān)規(guī)劃恐難實(shí)現(xiàn)。
不過(guò)，汽車消費(fèi)對(duì)普通家庭來(lái)說(shuō)畢竟是一樁大事，要想提升市民購(gòu)置新能源汽車的意愿，經(jīng)濟(jì)層面的優(yōu)惠和政策傾斜固然必不可少，但不能指望畢其功于一役。在推動(dòng)新能源汽車消費(fèi)方面，德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒——德國(guó)為實(shí)現(xiàn)2020年電動(dòng)車保有量超過(guò)100萬(wàn)輛的目標(biāo)，也實(shí)行了新能源汽車免費(fèi)停車和使用公交車道等優(yōu)惠政策，但與此同時(shí)，德國(guó)還在增加電動(dòng)車型號(hào)等方面開(kāi)展了諸多工作。
換句話說(shuō)，要想讓新能源汽車消費(fèi)真正駛上“快車道”，除了經(jīng)濟(jì)刺激之外，還需要完善相應(yīng)的服務(wù)，打消公眾購(gòu)置新能源汽車的顧慮。唯有如此，借助新能源汽車調(diào)整汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)大氣污染防治等目標(biāo)，才有可能更好地實(shí)現(xiàn)。
