李小琳第一次闖入大家的視野還是在2008年。在2012年兩會期間，她已經(jīng)成為記者們爭相捕捉的焦點(diǎn)。
事實(shí)上，一姐每次的提案質(zhì)量都還不錯，2014年的這份提案，完全符合以上幾個要求：立足公眾的普遍利益、有建設(shè)性的、具備可行性、切中時代脈搏。
以下為提案全文
近年來，分布式能源和智能電網(wǎng)的結(jié)合應(yīng)用在世界各國越來越得到認(rèn)可和推廣。對我國而言，發(fā)展分布式能源和智能電網(wǎng)至少具有以下重要的現(xiàn)實(shí)意義：
一是可提高能源綜合利用效率，促進(jìn)節(jié)能減排，減少大氣污染，有效改善環(huán)境。
二是可對現(xiàn)有電力系統(tǒng)構(gòu)成重要補(bǔ)充，增強(qiáng)調(diào)節(jié)彈性，提升系統(tǒng)安全。
三是可帶動一大批相關(guān)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和就業(yè)機(jī)會。
四是可優(yōu)化能源供應(yīng)格局，減少電力交易環(huán)節(jié)，降低用能成本，讓廣大企業(yè)和老百姓得到實(shí)惠。
我國發(fā)展分布式能源和智能電網(wǎng)形勢迫切、潛力巨大，當(dāng)前主要存在以下問題：
一、國家層面缺少系統(tǒng)、科學(xué)、統(tǒng)一的分布式能源和智能電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施辦法。
二、分布式發(fā)電無法與電力終端用戶直接“見面”，無法充分調(diào)動企業(yè)和用戶的積極性，智能電網(wǎng)技術(shù)也無處生根發(fā)力。
三、受接入電壓等級和單個電源點(diǎn)容量的限制，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、商業(yè)化發(fā)展。
為推動我國分布式能源與智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)獲得實(shí)質(zhì)性發(fā)展，讓更先進(jìn)、更高效、更清潔的能源走進(jìn)千家萬戶，提出以下幾點(diǎn)建議：
一、出臺《分布式能源與智能電網(wǎng)管理辦法》，允許分布式能源產(chǎn)生的電力與用戶進(jìn)行直接交易，確定大電網(wǎng)接入標(biāo)準(zhǔn)和備用服務(wù)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。取消分布式能源發(fā)電接入電壓等級和容量限制。
二、在《電力法》的修訂出臺過程中，就分布式能源發(fā)展方向、管理模式等方面予以明確，使分布式能源的發(fā)展有法可依。
三、鼓勵各類投資主體合資合作，成立專業(yè)從事分布式能源和智能電網(wǎng)投資運(yùn)營的新型能源服務(wù)企業(yè)，允許供電企業(yè)在一定比例下參股。
四、加強(qiáng)分布式能源和智能電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究，及時出臺國家標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。
五、創(chuàng)新投融資機(jī)制，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合。讓這一新型能源服務(wù)發(fā)展成一具有強(qiáng)大生命力的新業(yè)態(tài)，帶動一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
為什么說這是一份好提案?
要言不繁：WHY(為什么要發(fā)展);WHAT(面臨的問題);HOW(怎么發(fā)展)，三個層次都講到了，沒有廢話，言簡意賅。
立足公眾普遍利益：分布式能源和智能電網(wǎng)的發(fā)展，和李小琳所在的中電國際的公司利益雖然不沖突，但是對于公司業(yè)務(wù)利好也有限，李小琳選擇的這一提案更多地是站在于國于民的立場上，正如提案中所說，發(fā)展分布式能源和智能電網(wǎng)，有利于提高能源的綜合利用效率，可帶動一大批相關(guān)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，降低用能成本，讓廣大企業(yè)和老百姓得到實(shí)惠。
具備建設(shè)性和可行性：分布式能源和智能電網(wǎng)的發(fā)展在中國剛剛起步，由于和現(xiàn)行電網(wǎng)系統(tǒng)沖突，面臨的阻力較大，但分布式能源和智能電網(wǎng)的發(fā)展是未來一大趨勢，亟需行業(yè)內(nèi)給出切實(shí)可行的發(fā)展建議，李小琳提案中的幾點(diǎn)建議十分務(wù)實(shí)，其中鼓勵成立專業(yè)的新型能源服務(wù)企業(yè)、加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研究、積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，已經(jīng)逐漸成為現(xiàn)實(shí)，雖然相關(guān)的法規(guī)目前尚未出臺，但相信已經(jīng)在醞釀中。
切中時代脈搏：無論是里夫金撰寫的《第三次工業(yè)革命》，還是去年以來逐漸成為行業(yè)熱詞的“能源互聯(lián)網(wǎng)”，抑或從工業(yè)4.0或者工業(yè)化和信息化融合的大方向來看，分布式能源和智能電網(wǎng)的發(fā)展均是不可或缺并且是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，兩會提案聚焦于此。
