企業(yè)積極性受挫
　　但是，補貼政策的“一降再降”，讓本處于寒冬中的光伏企業(yè)，再次感到了涼意。有申報“金太陽”項目的企業(yè)人士告訴記者，就企業(yè)而言，此類補貼政策的變動將會造成降低企業(yè)積極性等一系列不利情況。具體而言，由于驗收和結(jié)算金額出現(xiàn)差異，導致企業(yè)內(nèi)部對該項目的收入無法確定，同時，企業(yè)對外的采購合同無法正常履約。而且，企業(yè)預計收入減少，則無法保證項目的售后服務(wù)和配件供應(yīng)。
相關(guān)企業(yè)人士指出，就國家培育新型產(chǎn)業(yè)的指導思想而言，項目利潤的降低導致技術(shù)應(yīng)用企業(yè)對光伏項目投資熱情下降，同時致使光伏組件生產(chǎn)商產(chǎn)能過剩，無法消耗。

　　同時，政策有變動的可能，就無法對項目執(zhí)行進行預估，企業(yè)不敢積極參與“金太陽”項目，從而使扶持政策無法落地。業(yè)內(nèi)人士分析，政府的第一次補貼政策，刺激了相關(guān)企業(yè)的快速發(fā)展，但實際核算中，因政策的變動，導致實際補貼巨額縮減，這樣一來，企業(yè)的前進動力和后續(xù)發(fā)展受阻。 　　而劉潭愛在提交的建議中也寫道，無論是站哪個角度，財政部門此類對補貼政策的修改看似是遵循市場規(guī)律的行為，但其實就新能源應(yīng)用這一尚處于萌芽狀態(tài)的行業(yè)來說，過早地引入完全競爭的市場機制還為時過早，甚至會對其造成一定程度的破壞。業(yè)內(nèi)相關(guān)人士認為：財政補貼的意義在于對行業(yè)發(fā)展的扶持，在于支持國家新能源發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)，是一項具有政府公信力的行為，在項目的建設(shè)周期內(nèi)，頻繁調(diào)整補助標準，有悖政府出臺政策的初衷。因此代表建議，對2010年核減結(jié)算金額的項目進行調(diào)整，按原審批金額進行補貼執(zhí)行。而對2010年后的“金太陽”補貼政策要進行修正，保證其一致性和穩(wěn)定性，即在容許的項目建設(shè)周期內(nèi)，不對補貼單價進行調(diào)整。

　　中國光伏產(chǎn)業(yè)目前處于迅猛增長時期，這也不枉政府多年的大力扶持，但是中國的光伏產(chǎn)業(yè)只是在數(shù)量上“大”了，而在勢力上還不強，國家補貼政策一旦下降將危及光伏的生存根基，部分企業(yè)經(jīng)受不住市場的優(yōu)勝劣汰，將曇花一現(xiàn)，特別是和國外光伏企業(yè)同時競爭的話，中國企業(yè)還是稍微遜色。