歐洲債務(wù)危機(jī)讓多少歐洲國(guó)家開始削減公共開支,以此來(lái)緩解政府巨額的財(cái)政赤字。歐洲的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)在政府補(bǔ)貼政策性飛速發(fā)展,如德國(guó)成為太陽(yáng)能技術(shù)的世界領(lǐng)先者;在這片工業(yè)區(qū)烏黑發(fā)亮的太陽(yáng)能電池板就像巴洛克教堂一樣常見(jiàn)。然而,在此不久前,德國(guó)政府突然宣布要降低太陽(yáng)能補(bǔ)貼,削減幅度到達(dá)20%至30%,從今年4月1日開始執(zhí)行,這說(shuō)明3月份的德國(guó)光伏企業(yè)將進(jìn)入一個(gè)繁忙的采購(gòu)時(shí)期。目前,德國(guó)和歐洲其他國(guó)家突然采取的補(bǔ)貼削減措施導(dǎo)致太陽(yáng)能光伏行業(yè)還未能實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)(平價(jià)上網(wǎng))就陷入了危機(jī)之中。
在整個(gè)歐洲,政府正在削減公共開支以降低赤字,而綠色能源補(bǔ)貼就是其中一個(gè)要遭殃的目標(biāo)。受益于美國(guó)政府支持性的聯(lián)邦政策和來(lái)自聯(lián)邦激勵(lì)計(jì)劃補(bǔ)貼的增長(zhǎng),太陽(yáng)能光伏發(fā)電在美國(guó)加速發(fā)展。
雖然迫于太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的抗議,德國(guó)政府正就一些細(xì)節(jié)進(jìn)行商談;但是,上周決策者表示,他們計(jì)劃在年初15%的基礎(chǔ)之上再次削減高達(dá)29%的補(bǔ)貼。英國(guó)和意大利已經(jīng)作出了類似的行動(dòng),西班牙也于1月終止補(bǔ)貼,引起太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)一片憤慨。
僅僅幾個(gè)月前,如果一家太陽(yáng)能光伏企業(yè)想在漢諾威眾多倉(cāng)庫(kù)的一個(gè)屋頂上安裝太陽(yáng)能電池板肯定能盈利。然而,隨著補(bǔ)貼的逐漸下降,現(xiàn)在再建設(shè)電站能不賠就夠幸運(yùn)了。
支持者說(shuō),在陽(yáng)光明媚的地區(qū),幾年內(nèi)太陽(yáng)能就能變得與化石燃料那樣具有成本競(jìng)爭(zhēng)力,前提是太陽(yáng)能企業(yè)不被淘汰出局。不幸的是,有幾家公司已經(jīng)宣布破產(chǎn)。其他企業(yè)表示,他們將放棄歐洲市場(chǎng),把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。由于這些國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施比較差,使得離網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)與柴油發(fā)電機(jī)組相比更具成本效益。
盡管許多人承認(rèn)在光伏組件價(jià)格大幅下跌的背景下,如果繼續(xù)維持當(dāng)前的補(bǔ)貼就過(guò)于慷慨了,但是他們強(qiáng)調(diào)政府背棄了綠色發(fā)展的承諾,稱補(bǔ)貼削減來(lái)的過(guò)于突然。一些人質(zhì)疑英國(guó)和德國(guó)能否在2020年將可再生能源的比例分別提高至20%和35%。
“一種非常簡(jiǎn)單的商業(yè)模式”
僅12月份,德國(guó)就安裝了近乎美國(guó)2011年全年的太陽(yáng)能光伏裝機(jī)量。出現(xiàn)這種情況的主要原因是,太陽(yáng)能企業(yè)擔(dān)心補(bǔ)貼削減后該地區(qū)的市場(chǎng)需求將會(huì)大幅萎縮。德國(guó)荒蕪、貧瘠的東部地區(qū)變成了大片的太陽(yáng)能發(fā)電站。一些太陽(yáng)能公司成為未爆炸彈藥挖掘領(lǐng)域的專家,通過(guò)這種方式為光伏電池板騰地方。
Gehrlicher Solar太陽(yáng)能業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人Richardvon Hehn表示:“補(bǔ)貼削減之前,這是一項(xiàng)非常簡(jiǎn)單的商業(yè)模式。只需獲得一塊地,找到合適的投資者。”
然而,可再生能源專家建議,隨著光伏組件價(jià)格的下滑,補(bǔ)貼削減不僅是能夠接受的,而且還是一種必然。雖然他們批評(píng)政府給予調(diào)整的時(shí)間太短,但是這些人認(rèn)為,削減補(bǔ)貼是不可避免的,這也是太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的一種體現(xiàn)。
柏林自由大學(xué)環(huán)境政策研究中心主任Miranda Schreurs表示:“每個(gè)人都知道我們不能再按照原來(lái)的老路子走下去了,否則會(huì)傾家蕩產(chǎn)。”
2011年,雖然太陽(yáng)能提供了德國(guó)電力需求的3.1%,但是該行業(yè)消耗了近一半的可再生能源補(bǔ)貼,后者不僅要支持太陽(yáng)能,還要支持風(fēng)能和生物質(zhì)能源在內(nèi)的其他可再生能源。
中國(guó)光伏組件的大規(guī)模生產(chǎn)使得太陽(yáng)能安裝成本較3年前下降了一半。2010年,德國(guó)太陽(yáng)能光伏裝機(jī)量幾乎實(shí)現(xiàn)翻番;2011年,德國(guó)新增光伏裝機(jī)量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平。









