“棄風限電問題已成為影響我國風電持續(xù)健康發(fā)展的主要矛盾。”《消納通知》明確提出，2015年，受多種因素的影響，三北地區(qū)棄風限電問題進一步加劇，棄風電量達到339億千瓦時，全國風電平均年利用小時數(shù)下降到1728小時，比2014年下降165小時。
值得注意的是，《消納通知》中要求上述6省區(qū)“暫不安排新增常規(guī)風電項目建設規(guī)模”。而在3月21日國家能源局發(fā)布的《方案通知》中，對上述6省區(qū)的要求有所變化，“暫不安排新增項目建設規(guī)模”，待上述�。▍^(qū)）棄風限電問題有效緩解后另行研究制定。
從暫不安排“新增常規(guī)風電項目”建設規(guī)模到暫不安排“新增項目”建設規(guī)模，國家能源局的后一道禁令顯然更加嚴厲。《方案通知》甚至還要求，此前已安排的核準計劃，但在通知下發(fā)之日仍未完成項目核準工作的，“一律予以廢止”。
