精心準(zhǔn)備提出真知灼見(jiàn)
　　為了提出高質(zhì)量的議案，種衍民近年來(lái)進(jìn)行了針對(duì)性很強(qiáng)的精心準(zhǔn)備，潛心研究，實(shí)事求是地提出了自己的真知灼見(jiàn)。
　　其一，提出“關(guān)于培育和支持我國(guó)各行業(yè)世界級(jí)標(biāo)桿企業(yè)的建議”。
　　種衍民認(rèn)為，近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)負(fù)重前行，市場(chǎng)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、下行壓力較大。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已明確“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。”這是促進(jìn)國(guó)家各行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板、精耕細(xì)作，提高發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展內(nèi)涵的關(guān)鍵。
　　事實(shí)上，2010年我國(guó)就已經(jīng)成為全球第一大工業(yè)制造國(guó)。但是，在制造業(yè)的生產(chǎn)效率方面，與世界高精尖企業(yè)相比仍有很大差距。通過(guò)大力打造標(biāo)桿企業(yè)引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各行各業(yè)學(xué)有榜樣、趕有方向，將各企業(yè)的發(fā)展統(tǒng)一到成為各行業(yè)標(biāo)桿的具體要求上來(lái)，充分發(fā)揮和激活各行業(yè)企業(yè)自身向行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)學(xué)習(xí)和進(jìn)步的能力，是促進(jìn)各行業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的有效辦法。
　　為此他提出，建議國(guó)務(wù)院、發(fā)改委、工信部等在稅收、出口信保、世界首創(chuàng)等方面出臺(tái)關(guān)于培育和支持我國(guó)各行業(yè)世界級(jí)標(biāo)桿企業(yè)發(fā)展的牽引政策，提升中國(guó)標(biāo)桿企業(yè)在世界各行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力，實(shí)現(xiàn)在各行業(yè)都有位列世界前列的中國(guó)企業(yè)，從而引領(lǐng)和帶動(dòng)中國(guó)各行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)的發(fā)展，保障“新常態(tài)”下社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定運(yùn)行。
　　其二，提出“關(guān)于加大減稅降費(fèi)力度，擴(kuò)大減負(fù)范圍扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和發(fā)展的建議”。
　　種衍民表示，近年來(lái)，國(guó)家在財(cái)稅改革方面做出了諸多嘗試和努力，取得了一定的成效，但仍然存在著許多問(wèn)題。
　　依據(jù)現(xiàn)行稅收法律制度的相關(guān)規(guī)定，一個(gè)企業(yè)涉及的稅種通常都在15種以上。在費(fèi)種方面，企業(yè)應(yīng)繳的費(fèi)用多達(dá)30種以上。在當(dāng)前困難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，此種財(cái)稅體制現(xiàn)狀給企業(yè)的生存和發(fā)展帶來(lái)了較重負(fù)擔(dān)，企業(yè)成本的加重難以促使企業(yè)做大做強(qiáng)，企業(yè)在投資、出口、拉動(dòng)消費(fèi)等方面也顯得心有余而力不足。
　　為此他提出，建議進(jìn)一步出臺(tái)減稅降費(fèi)政策，加大力度，擴(kuò)大范圍，扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和發(fā)展：進(jìn)一步改革并完善稅制，制定科學(xué)合理的稅收法律體系；擴(kuò)大減稅降費(fèi)覆蓋范圍，全面降低企業(yè)稅負(fù)；及時(shí)更新和適當(dāng)放寬優(yōu)惠稅收政策口徑；改革涉企收費(fèi)。
　　其三，提出“關(guān)于進(jìn)一步完善主要設(shè)備招標(biāo)方式，支持重大技術(shù)裝備科技創(chuàng)新的建議”。
　　種衍民提出，重大技術(shù)裝備具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高等特征，主導(dǎo)著我國(guó)工業(yè)化水平、科技創(chuàng)新能力和整體綜合實(shí)力，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命脈。然而，受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)下行、市場(chǎng)疲軟加劇、行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)利潤(rùn)不足等多種因素的影響，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)明顯滯后，裝備制造企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新后勁嚴(yán)重不足。
　　為此他提出，建議針對(duì)重大技術(shù)裝備項(xiàng)目的主要設(shè)備招標(biāo)，進(jìn)一步完善招標(biāo)方式：
　　在確定第一中標(biāo)候選人、對(duì)投標(biāo)廠家進(jìn)行評(píng)分時(shí)，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)技術(shù)能力、產(chǎn)品質(zhì)量保障，提高技術(shù)評(píng)分、商務(wù)評(píng)分比重，適當(dāng)降低價(jià)格評(píng)分比重，以更好地引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。針對(duì)獲得國(guó)家科技類(lèi)先進(jìn)獎(jiǎng)項(xiàng)、產(chǎn)品應(yīng)用于國(guó)家重大工程的企業(yè)，在評(píng)分時(shí)予以加分，同時(shí)對(duì)首次投入市場(chǎng)應(yīng)用的新產(chǎn)品給予優(yōu)先權(quán)，以鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新及新產(chǎn)品技術(shù)應(yīng)用，進(jìn)一步培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在進(jìn)行價(jià)格評(píng)分時(shí)，采取“平均價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)得滿(mǎn)分”模式，給企業(yè)留有一定的利潤(rùn)空間以更快更好地助推轉(zhuǎn)型，同時(shí)以便招投標(biāo)工作更加科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一和完善。