二、深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)
　　《中國(guó)制造2025》是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略三步走的第一步，也就是第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。《中國(guó)制造2025》是去年5月19日經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院審定正式印發(fā)的。這個(gè)規(guī)劃發(fā)布了以后，引起國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)廣泛關(guān)注。“十三五”規(guī)劃綱要、黨的十八屆五中全會(huì)都把深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》寫進(jìn)了文件當(dāng)中。制定一個(gè)好的文件不容易，要把這個(gè)文件所確定的目標(biāo)實(shí)施到位更難。所以在去年5月19日文件發(fā)布了以后，我們按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求，把規(guī)劃要變成年度的計(jì)劃，把年度的計(jì)劃變成具體的行動(dòng)，把每一項(xiàng)行動(dòng)變成實(shí)實(shí)在在的成效。下面就“十三五”時(shí)期如何抓住重點(diǎn)、實(shí)施好《中國(guó)制造2025》，我再談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：
　�。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展新型制造業(yè)。“十三五”規(guī)劃綱要首次提出制造業(yè)發(fā)展的四個(gè)方向，即高端、智能、綠色、服務(wù)。
　　一是強(qiáng)化高端引領(lǐng)。高端裝備作為制造業(yè)的高端領(lǐng)域，一直是國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。一些小國(guó)或者新型工業(yè)化國(guó)家，之所以能夠跨入發(fā)達(dá)國(guó)家行列，一個(gè)重要的方面就是在某些高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域代表著世界領(lǐng)先水平。比如，以精密制造為代表的瑞士的機(jī)械手表仍然是世界上別的國(guó)家無(wú)法替代的，瑞典的軸承制造在全球也是非常有名的。近年來(lái)，我國(guó)高端裝備制造業(yè)快速發(fā)展，一批高端裝備實(shí)現(xiàn)重大突破。比如，大型客機(jī)（C919）成功下線，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)突破千萬(wàn)級(jí)用戶，海洋石油981深水半潛式鉆井平臺(tái)創(chuàng)造了世界半潛式平臺(tái)之最，高鐵、電力已經(jīng)走出國(guó)門。但是總體而言，我國(guó)高端裝備在創(chuàng)新能力、部分核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件、產(chǎn)品可靠性、基礎(chǔ)配套能力等方面仍存在較大差距�！吨袊�(guó)制造2025》明確將高端裝備創(chuàng)新工程作為五大工程之一，就是要集中資源，在大型飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、民用航天、智能綠色列車、節(jié)能與新能源汽車、海洋工程裝備等一些關(guān)鍵核心技術(shù)上取得突破，引領(lǐng)整個(gè)高端裝備制造的發(fā)展。
　　二是加快發(fā)展智能制造。加快推廣智能制造，就是首先要在工廠這個(gè)環(huán)節(jié)取得突破，把機(jī)器設(shè)備和機(jī)器設(shè)備之間都進(jìn)行數(shù)字化的改造，然后這些數(shù)字化的設(shè)備和數(shù)字化的設(shè)備之間還要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來(lái)。連接起來(lái)以后，機(jī)器設(shè)備和機(jī)器設(shè)備之間運(yùn)行都是數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)匯聚起來(lái)就是信息。我們現(xiàn)在正在抓的一個(gè)事情，就是中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。這里面最重要的一條，就是標(biāo)準(zhǔn)。就像世界上有幾百種語(yǔ)言，如果任何一個(gè)人不可能把這幾百種語(yǔ)言都學(xué)會(huì)，能學(xué)會(huì)幾門那已經(jīng)很了不起了，那么需要通過(guò)一個(gè)翻譯來(lái)實(shí)現(xiàn)人和人之間的交流。那么機(jī)器和機(jī)器之間所使用的語(yǔ)言，也是不一樣的，他們的數(shù)據(jù)怎么能夠交流，這就是牽涉到一個(gè)交流問(wèn)題，防止最后“雞對(duì)鴨講”，誰(shuí)也聽(tīng)不懂誰(shuí)的。所以標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)工作已經(jīng)開始，已于今年2月組建了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集中力量構(gòu)建國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，積極探索我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展總體方案。
　　三是全面推進(jìn)綠色制造�！吨袊�(guó)制造2025》首次提出推進(jìn)綠色制造，并將之作為五大工程之一。與以往開展的工業(yè)節(jié)能減排不同，綠色制造是圍繞產(chǎn)品全生命周期，以重大工程、項(xiàng)目為牽引，通過(guò)構(gòu)建綠色制造體系，來(lái)推動(dòng)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈的全面發(fā)展。當(dāng)前的重點(diǎn)是，加快制造業(yè)綠色改造升級(jí)。一方面通過(guò)政策、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等手段強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任，另一方面，要鼓勵(lì)和支持企業(yè)積極運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)。
　　四是積極發(fā)展服務(wù)型制造。我國(guó)已經(jīng)是全球第一制造大國(guó)，但在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系中仍處于價(jià)值鏈中低端，一個(gè)重要原因就是制造業(yè)服務(wù)化水平不高。未來(lái)我國(guó)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)重要工作，就是引導(dǎo)企業(yè)圍繞創(chuàng)新設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、全生命周期服務(wù)、總集成總承包服務(wù)、融資租賃業(yè)務(wù)、智能服務(wù)新模式等，延伸服務(wù)鏈條、促進(jìn)服務(wù)增值，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)型制造向生產(chǎn)服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。
　�。ǘ�）全面提升工業(yè)基礎(chǔ)能力。關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“四基”薄弱問(wèn)題，已成為制約我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的卡脖子問(wèn)題。制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)第一個(gè)十年的核心任務(wù)，就是夯實(shí)基礎(chǔ)、縮小差距，促進(jìn)提高制造質(zhì)量和可靠性，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
　　一是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程。從2014年開始，我們就圍繞著重點(diǎn)裝備和重大工程需求，組織實(shí)施了工業(yè)強(qiáng)基工程，抓了一些關(guān)鍵的產(chǎn)品、技術(shù)。近期我們梳理出需要重點(diǎn)發(fā)展的80種關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、185項(xiàng)核心基礎(chǔ)零部件、105項(xiàng)先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和63項(xiàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，并提出了重點(diǎn)行業(yè)“四基”發(fā)展方向和實(shí)施路線圖。一年一個(gè)腳印解決基礎(chǔ)發(fā)展的問(wèn)題。
　　二是建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明，在實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品和工廠所生產(chǎn)的產(chǎn)品中間還有很長(zhǎng)的一段路要走，還要解決很多的從實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品到企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品當(dāng)中的實(shí)際的問(wèn)題。國(guó)外通常把這個(gè)叫“死亡峽谷”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于高校、科研院所與企業(yè)擁有不同的評(píng)價(jià)機(jī)制和利益導(dǎo)向，各自創(chuàng)新活動(dòng)的目的出現(xiàn)了嚴(yán)重分化，我國(guó)科研成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40%的平均水平。
　　當(dāng)前，作為協(xié)同創(chuàng)新的重要載體，制造業(yè)創(chuàng)新中心受到很多國(guó)家，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的高度重視。在《中國(guó)制造2025》里頭，我們計(jì)劃到2020年，重點(diǎn)形成15家左右的制造業(yè)創(chuàng)新中心，力爭(zhēng)到2025年形成40家左右的制造業(yè)創(chuàng)新中心。這里面特別說(shuō)明的是，我們這個(gè)創(chuàng)新中心的重點(diǎn)，不是解決單個(gè)企業(yè)能夠解決的核心技術(shù)問(wèn)題，而是重點(diǎn)解決面向行業(yè)的共性技術(shù)問(wèn)題。這是一個(gè)最大的不同。在實(shí)際的推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中，我們決不再按老體制、老機(jī)制去運(yùn)行，既然是面向行業(yè)的技術(shù)，我們動(dòng)員行業(yè)的骨干企業(yè)都能夠投資建設(shè)這個(gè)創(chuàng)新中心。在內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制上，采用事后獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，來(lái)調(diào)動(dòng)和激發(fā)內(nèi)部活力和動(dòng)力，一定改變我們過(guò)去科研院所體制不新、活力不夠的問(wèn)題。
　�。ㄈ�）推��(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。我們現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)中占12%左右，88%左右的工業(yè)還是傳統(tǒng)行業(yè)。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量大，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)仍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場(chǎng)。對(duì)一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō)，把制造業(yè)的飯碗端在自己手里，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)決不能忽視，改造提升的步伐一刻也不能停。