近年來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域持續(xù)高速發(fā)展，各種工程機(jī)械的需求量大增。中國(guó)已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)的工程機(jī)械生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)。市場(chǎng)巨大的保有量，為再制造產(chǎn)業(yè)提供了無(wú)限的商機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2010年底，中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品的市場(chǎng)保有量為400萬(wàn)臺(tái)左右；同時(shí)，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)正在進(jìn)入報(bào)廢的高峰期，到2020年，其產(chǎn)品報(bào)廢量將達(dá)到120萬(wàn)臺(tái)左右，這為工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)提供了充足的資源。隨著國(guó)內(nèi)工程機(jī)械銷量、保有量大幅增長(zhǎng)以及自去年開始市場(chǎng)逐漸蕭條，尋找一種可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，對(duì)于工程機(jī)械行業(yè)具有至關(guān)重要的意義。
　　
　　政策利好再制造產(chǎn)業(yè)迎來(lái)機(jī)遇
　　
　　2011年9月14日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于深化再制造試點(diǎn)工作的通知》，將擴(kuò)大再制造產(chǎn)品的種類和范圍，繼續(xù)組織開展再制造試點(diǎn)，并提高扶持力度。財(cái)政部有關(guān)人士表示，國(guó)家在“十二五”期間將在財(cái)政、稅收等方面加大對(duì)再制造產(chǎn)業(yè)的支持力度。“再制造”三個(gè)字在國(guó)內(nèi)輿論界迅速升溫，仿佛一個(gè)春天就要來(lái)臨。
　　
　　不久前，工業(yè)和信息化部又公布了《再制造產(chǎn)品認(rèn)定管理暫行辦法》�！掇k法》明確了一套嚴(yán)格的再制造產(chǎn)品認(rèn)定制度。工信部要求國(guó)內(nèi)再制造試點(diǎn)企業(yè)積極嘗試，通過(guò)兩三年的發(fā)展看到實(shí)質(zhì)性成果。相關(guān)人士表示，該制度將對(duì)引導(dǎo)再制造產(chǎn)品消費(fèi)、推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展起到積極作用。
　　
　　為落實(shí)支持政策，國(guó)家發(fā)改委表示，將利用中央預(yù)算內(nèi)投資，對(duì)試點(diǎn)單位的重點(diǎn)工程、技術(shù)研發(fā)、舊件逆向回收體系和資源循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)給予必要的資金支持；積極落實(shí)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策措施，按照國(guó)家發(fā)改委等部門印發(fā)的《關(guān)于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策措施意見的通知》要求，對(duì)納入國(guó)家試點(diǎn)單位的再制造企業(yè)，給予包括信用貸款在內(nèi)的多元化信貸支持；優(yōu)先將成熟的再制造技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品納入國(guó)家鼓勵(lì)的相關(guān)名錄。
　　
　　國(guó)家發(fā)改委同時(shí)要求，中央預(yù)算內(nèi)投資支持的項(xiàng)目應(yīng)盡快建成驗(yàn)收，以切實(shí)發(fā)揮中央資金的帶動(dòng)效應(yīng)。目前，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部已會(huì)同有關(guān)部門組成《再制造產(chǎn)品目錄》編制小組，并將根據(jù)試點(diǎn)情況，把符合新品標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化生產(chǎn)的再制造產(chǎn)品納入目錄，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策；同時(shí)，鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)先采用再制造產(chǎn)品�！锻ㄖ�》指��，對(duì)于再制造工作，國(guó)家鼓勵(lì)科研院所和企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化示范，支持生產(chǎn)企業(yè)、研究設(shè)計(jì)單位開展有利于再制造的環(huán)境友好型設(shè)計(jì)，加強(qiáng)再制造產(chǎn)品設(shè)計(jì)和產(chǎn)品剩余壽命評(píng)估、經(jīng)濟(jì)環(huán)保的拆解和清洗、無(wú)損檢測(cè)等技術(shù)的研發(fā)，做好國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與國(guó)內(nèi)成熟適用技術(shù)的銜接，盡快形成再制造關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)體系。據(jù)了解，我國(guó)將推廣成熟適用的具有“中國(guó)特色”的再制造技術(shù)，如自動(dòng)化納米顆粒復(fù)合電刷鍍技術(shù)、等離子熔覆技術(shù)等。國(guó)家擬研究設(shè)立再制造領(lǐng)域的國(guó)家工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室），對(duì)通過(guò)驗(yàn)收評(píng)估的企業(yè)和再制造試點(diǎn)單位給予技術(shù)支持。
　　
　　審時(shí)度勢(shì)大企業(yè)紛紛介入
　　
　　在積極的政策推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)外工程機(jī)械企業(yè)紛紛成立再制造公司。再制造產(chǎn)業(yè)在中國(guó)首次進(jìn)入操作層面。2010年，入圍再制造試點(diǎn)的3家工程機(jī)械公司——三一重工、徐工、柳工都加大了工程機(jī)械再制造領(lǐng)域的投資。
　　
　　2011年8月，泰安高新區(qū)管委會(huì)與三一重工集團(tuán)正式簽訂“工程機(jī)械整機(jī)及零部件再制造和生產(chǎn)項(xiàng)目”投資合同，標(biāo)志著又一家世界500強(qiáng)企業(yè)直接投資項(xiàng)目落戶泰安市。
　　
　　三一重工集團(tuán)是工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)的首批機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)單位，屬國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。三一重工集團(tuán)在泰安高新區(qū)投資建設(shè)的“工程機(jī)械整機(jī)及零部件再制造和生產(chǎn)”項(xiàng)目，計(jì)劃總投資超過(guò)1.5億元，用地僅50畝，主要負(fù)責(zé)三一挖掘機(jī)系列產(chǎn)品整機(jī)和零部件的再制造、銷售、售后服務(wù)等，建成達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年再制造、生產(chǎn)并銷售各類工程機(jī)械400臺(tái)以上，銷售各類工程機(jī)械整機(jī)300臺(tái)以上，實(shí)現(xiàn)銷售收入約3億元，利稅2000萬(wàn)元以上。
　　
　　2011年，柳工將投入7000萬(wàn)元建設(shè)零部件再制造基地和整機(jī)再制造中心。消息顯示，到2012年，柳工零部件再制造產(chǎn)品產(chǎn)值將達(dá)到8600萬(wàn)元；再制造整機(jī)520臺(tái)，約合7000萬(wàn)元，從而使柳工機(jī)械再制造產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率達(dá)到配件份額的5%~10%。目前，柳工被列為國(guó)家工程機(jī)械產(chǎn)品再制造試點(diǎn)企業(yè)，成為繼玉柴之后廣西第二個(gè)國(guó)家級(jí)再制造試點(diǎn)企業(yè)。柳工再制造業(yè)務(wù)主要為裝載機(jī)三包件的零部件再制造，年產(chǎn)值1000萬(wàn)元左右。
　　
　　2011年5月10日，位于無(wú)錫新區(qū)的一汽解放錫柴發(fā)動(dòng)機(jī)再制造基地隆重投產(chǎn)。錫柴再制造基地項(xiàng)目投資5000余萬(wàn)元，達(dá)到5000臺(tái)的年產(chǎn)能力。
　　
　　2011年12月，由徐工挖掘機(jī)與山東多成工程機(jī)械制造有限公司聯(lián)合籌建的徐工挖掘機(jī)山東再制造中心在山東濟(jì)南開始動(dòng)工興建。徐工挖掘機(jī)山東再制造中心建成后，不僅要配備挖掘機(jī)再制造行業(yè)較為先進(jìn)的設(shè)備，更要配置行業(yè)最優(yōu)秀的人力資源，以確保再制造中心在發(fā)動(dòng)機(jī)、液壓件、電控等方面的維修和再制造能力。中心建成后，每年可以實(shí)現(xiàn)500臺(tái)以上的挖掘機(jī)翻新與再制造能力。
　　
　　2012年伊始，全國(guó)首個(gè)以工程機(jī)械為特色的再制造產(chǎn)業(yè)基地在湖北省武漢市掛牌成立。據(jù)悉，這是全國(guó)首個(gè)以工程機(jī)械為特色的再制造產(chǎn)業(yè)基地。目前，基地已有千里馬、泰天、湘楚天下、華誠(chéng)4家再制造企業(yè)開工運(yùn)行；臨工、柳工、三一重工、徐工及龍工等多家大型工業(yè)機(jī)械裝備再制造企業(yè)已簽署入園協(xié)議。基地還將引入工程機(jī)械再制造、配套配件生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等企業(yè)入駐，形成工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)集群。
　　
　　潛力巨大或成行業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)
　　
　　據(jù)了解，再制造產(chǎn)品成本僅為新品的50%，并意味著節(jié)能50%、節(jié)材70%，而且?guī)缀醪划a(chǎn)生固體廢物，大氣污染物排放量降低80%以上。通常一臺(tái)報(bào)廢的發(fā)動(dòng)機(jī)可拆解為1000多個(gè)零部件，包括缸體、曲軸、連桿等占總價(jià)值八成左右的300多個(gè)主體部件可以再利用。以500公斤的發(fā)動(dòng)機(jī)為例，直接回爐相當(dāng)于利用500公斤廢鋼，折合人民幣不過(guò)一兩千元；再制造后售價(jià)不低于3萬(wàn)元，增值近30倍。
　　
　　中國(guó)工程院院士徐濱士介紹說(shuō)，目前全球再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超過(guò)1000億美元，其中美國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大，超過(guò)750億美元，而汽車和工程機(jī)械再制造占總份額2/3以上。美國(guó)90%的日常生活用品都是通過(guò)再制造生產(chǎn)出來(lái)的。
　　
　　再制造是基于“裝備全壽命周期”理論而產(chǎn)生的。該理論要求既要重視裝備的前半生即設(shè)計(jì)和制造，更要重視裝備的后半生即使用、維修和報(bào)廢。再制造工程就是為了提高裝備后半生的性能并使報(bào)廢裝備重獲生命而定義的，是針對(duì)廢舊裝備高技術(shù)修復(fù)、改造的產(chǎn)業(yè)化。
　　
　　而“中國(guó)特色”再制造的重要特征是再制造后的產(chǎn)品質(zhì)量和性能不低于新品，有些甚至還能超過(guò)新品，成本只是新品的50%，對(duì)環(huán)境的不良影響顯著降低。
　　
　　中國(guó)工程院最新發(fā)布的摩擦學(xué)調(diào)查報(bào)告顯示，2006年我國(guó)因摩擦磨損造成的損失高達(dá)9500億元，占當(dāng)年GDP的4.5%。對(duì)此，徐濱士說(shuō)，這些重大的損失恰恰說(shuō)明再制造業(yè)的巨大潛力，設(shè)備維護(hù)必須充分利用先進(jìn)的維修技術(shù)和再制造技術(shù)予以彌補(bǔ)。“我國(guó)的再制造業(yè)已經(jīng)擁有了市場(chǎng)、技術(shù)和政策等有利條件。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外應(yīng)對(duì)能源短缺等背景下，再制造業(yè)將成為中國(guó)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。”他說(shuō)，由于設(shè)備維護(hù)技術(shù)的差距，國(guó)外的機(jī)械設(shè)備可以使用40年，我國(guó)可能只使用20年。如果這些設(shè)備能夠通過(guò)再制造工程修復(fù)，將是巨大的市場(chǎng)。
　　
　　中國(guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)劉力也表示，先進(jìn)的綠色維修技術(shù)和再制造技術(shù)是減少損失的主要手段。