日前，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品實(shí)施反補(bǔ)貼調(diào)查，初裁結(jié)果決定對(duì)我國(guó)輸美光伏組件產(chǎn)品實(shí)施最高征收4.73%，最低征收2.9%反補(bǔ)貼稅，中國(guó)輸美企業(yè)將如何應(yīng)對(duì)？

　　美國(guó)實(shí)施“雙反”措施，浙江光伏企業(yè)雪上加霜

　　歷經(jīng)三次推遲、最終公布的這一結(jié)果，令業(yè)內(nèi)人士稍稍松了一口氣。畢竟，這一結(jié)果大大好于先前的最壞預(yù)期———最高可達(dá)100%的關(guān)稅稅率。僅看反補(bǔ)貼稅這一項(xiàng)，對(duì)浙江光伏企業(yè)似乎影響并不大，但需要關(guān)注的是將在5月16日公布的關(guān)于此案的反傾銷稅率，這一稅率最高可達(dá)100%。

　　金華市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，金華市近兩年來(lái)新上馬的光伏企業(yè)很多，產(chǎn)品以內(nèi)銷及出口到歐美市場(chǎng)為主。美國(guó)人舉起的“雙反”大棒，對(duì)金華市光伏企業(yè)肯定有影響，但估計(jì)不會(huì)太大。然而考慮到目前光伏產(chǎn)業(yè)處于低潮期這次美國(guó)“雙反”措施對(duì)金華市光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)可謂雪上加霜。

　　相比美國(guó)的“雙反”措施，金華市光伏企業(yè)更為擔(dān)憂的是德國(guó)等歐盟國(guó)家會(huì)有什么動(dòng)作。有消息說(shuō)，德國(guó)太陽(yáng)能經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)將提出聯(lián)合申訴，指控中國(guó)光伏產(chǎn)品廉價(jià)傾銷。目前，德國(guó)太陽(yáng)能經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)正在聯(lián)系歐盟相關(guān)行業(yè)，準(zhǔn)備在歐盟27個(gè)成員國(guó)向中國(guó)光伏產(chǎn)品提出反傾銷申訴。

　　根據(jù)金華外貿(mào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，金華光伏產(chǎn)品出口在2010年實(shí)現(xiàn)飛躍：2009年金華光伏產(chǎn)品出口額為800多萬(wàn)美元，2010年升至1.176億美元，成為全市增長(zhǎng)最迅速的單個(gè)出口產(chǎn)品類別，產(chǎn)品以出口歐盟為主，美國(guó)次之。當(dāng)時(shí)金華外貿(mào)部門曾提出預(yù)警指出，金華光伏企業(yè)嚴(yán)重依賴國(guó)外市場(chǎng)，原材料、設(shè)備大量從國(guó)外進(jìn)口，組件大量出口國(guó)外，企業(yè)只占據(jù)中間生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這種分工決定了金華光伏產(chǎn)業(yè)的脆弱性，國(guó)外市場(chǎng)一旦有風(fēng)吹草動(dòng)，企業(yè)沒有抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　果然，進(jìn)入2011年后，由于產(chǎn)能過剩，光伏產(chǎn)品價(jià)格迅速下跌，從以前的賣方市場(chǎng)一下子轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)。同時(shí)，國(guó)外客戶因?yàn)楣夥�組件價(jià)格下跌太快，買家付款風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)。去年，金華一家光伏企業(yè)向德國(guó)客戶出口一批組件，遭遇國(guó)外買家拖延貨款面臨破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，該筆貨款價(jià)值700萬(wàn)美元左右。中國(guó)信用保險(xiǎn)浙江分公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，光伏行業(yè)已成為遭遇買家付款風(fēng)險(xiǎn)最多的行業(yè)。

　　市商務(wù)局相關(guān)調(diào)查顯示，金華一些光伏企業(yè)現(xiàn)在日子很難過，一些準(zhǔn)備上馬的企業(yè)，一看風(fēng)頭不對(duì)，立即申請(qǐng)外國(guó)客戶緩發(fā)生產(chǎn)設(shè)備，一些尚未購(gòu)買設(shè)備的企業(yè)紛紛掉頭。

　　國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有待拓展，行業(yè)前景依然光明

　　“目前，群升光伏生產(chǎn)情況還算過得去，比我們預(yù)想的要好一些，從去年下半年起企業(yè)訂單已逐漸好轉(zhuǎn)。”群升集團(tuán)營(yíng)銷副總監(jiān)王俊談到此次美國(guó)“雙反”措施時(shí)說(shuō)。

　　浙江鑫順光伏科技有限公司董事長(zhǎng)盧梅月則認(rèn)為從歐美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)來(lái)看，未來(lái)還是樂觀的。她認(rèn)為，深陷債務(wù)危機(jī)的歐美國(guó)家如果想刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新能源行業(yè)肯定是要扶持的。而國(guó)內(nèi)產(chǎn)品具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，又從歐美國(guó)家進(jìn)口大量昂貴設(shè)備，讓歐美國(guó)家獲利不少。她估計(jì)，現(xiàn)在雖然比不上前幾年那種翻番增長(zhǎng)，但每年保持20%增長(zhǎng)還是有可能的。

　　金華另外一家光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前他們公司在美國(guó)銷售的太陽(yáng)能電池板，成本大約在每瓦0.75美元左右，而美國(guó)公司的產(chǎn)品平均價(jià)格在每瓦0.97美元左右。隨著美國(guó)“雙反”措施相繼推出，我國(guó)輸往美國(guó)的太陽(yáng)能電池產(chǎn)品將有可能被征收30%左右關(guān)稅，這將導(dǎo)致我國(guó)光伏企業(yè)喪失競(jìng)爭(zhēng)力。

　　有專家認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國(guó)際化程度很高的產(chǎn)業(yè)，上游有美國(guó)原材料制造、設(shè)備制造的優(yōu)勢(shì)，下游有中國(guó)制造的優(yōu)勢(shì)，大家分工協(xié)作推動(dòng)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并不存在中國(guó)企業(yè)向某一個(gè)國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)品傾銷的現(xiàn)象。

　　說(shuō)起應(yīng)對(duì)措施，王俊介紹說(shuō)：“我們公司主打兩張牌：一是拓展新興市場(chǎng)，在穩(wěn)定美國(guó)、歐盟等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，努力開拓南美、東南亞等市場(chǎng)，并做好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拓展，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);二是開發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面，已成功向市場(chǎng)推出了多種與光伏技術(shù)相關(guān)的新產(chǎn)品，反響不錯(cuò)，還有一批新的產(chǎn)品正在研發(fā)之中，有望成為企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。”

　　記者了解到，目前日本、歐美等國(guó)家和地區(qū)，都出臺(tái)了相應(yīng)鼓勵(lì)光伏發(fā)電上網(wǎng)的優(yōu)惠政策。金華一家光伏零部件供應(yīng)商建議說(shuō)，光伏發(fā)電并網(wǎng)要加快落到實(shí)處，我們應(yīng)該多參照國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，比如對(duì)符合條件的光電建筑應(yīng)用予以補(bǔ)助，或是對(duì)光伏電池的生產(chǎn)企業(yè)給予稅收和信貸支持，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推動(dòng)光伏行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

　　近年來(lái)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模上也可謂全球最具潛力的光伏市場(chǎng)，此前，有美媒體報(bào)道，中國(guó)或?qū)⒊蔀槿�球最大太�?yáng)能光伏市場(chǎng)，中國(guó)輸美光伏企業(yè)是否會(huì)轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開發(fā)？